本报讯 通讯员张馨予 首席记者吕洋报道 监管闭环筑防线、机制创新提效能、靠前服务解难题。沈阳市公安局禁毒支队紧紧围绕“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,立足易制毒化学品管理职能,以“精准监管+高效服务”双轨并行,为企业健康发展筑牢禁毒安全防线。
今年以来,沈阳市公安局禁毒支队易制毒化学品管理大队累计办理审批业务 13260余件,服务质效显著提升;联合应急、环保部门规范易制毒化学品废液废物闭环处置,开展专项检查52次,整改不规范问题11项,守牢“环境安全底线”。
为从源头遏制易制毒化学品流入非法渠道,沈阳市公安局禁毒支队易制毒化学品管理大队构建“全链条、立体化”监管体系。
建强专管队伍。组建15名易制毒化学品专管员队伍,划分区域实施“包保责任制”,聚焦“审批合规、流向可控、储存安全”,实现易制毒化学品区域审批、动态管控“一体化推进”。
全流程闭环管控。依托管理系统,对企业“经营、使用、运输”全环节线上跟踪;联合市场监管、应急管理等部门开展“系统操作+库存台账+实验室储存”实地督导,截至目前,累计检查走访企业600余家次,从严把控“出入库关、使用关”,确保合法流通、杜绝易制毒化学品非法流入、流出。
全量摸底排查。联合多部门开展多轮次走访摸排,完成全市近千家相关企业排查;建立“一企一档”监管档案,与企业签订安全责任书,通过“台账比对+负责人谈话+系统核验”,排除风险隐患36处,实现“底数清、状态明、风险零积累”。
在严格监管的同时,易制毒化学品管理大队以“机制创新” 突破传统管理瓶颈,实现“监管更精准、服务更高效”。
审批“即申即办”。推行企业入网申请“即时提交、即时审核、即时办理”机制,将易制毒化学品购买、运输审批(备案)时限压缩至“即办件”,全流程线上化办理,实现企业“零跑腿”。今年以来,累计办理审批业务13260余件,服务质效显著提升。
规范检查减负。建立“禁毒部门+专管员+成员单位”联合检查模式,明确检查流程、事项清单,推动入企检查频次减少50%;同步落实“双随机、一公开”检查率100%,既提升监管精准度,又减轻企业迎检负担,实现“监管效能”与“企业体验”双提升。
柔性执法暖企。对涉企轻微违法行为,推行“首违不罚”“轻微不罚”机制,通过“集中约谈+单独提醒”督促企业整改漏洞。今年以来,累计约谈企业12家,指导完善内部管理制度26项,彰显“执法有温度、监管无死角”的营商环境理念。
沈阳市公安局禁毒支队将“服务理念”深度融入管理全流程,主动靠前为企业解难题、降成本。
靶向培训强根基。建立专管员“常态化培训机制”,每半年组织“禁毒业务+系统操作”双培训,督导专管员下沉企业开展易制毒化学品规范管理“上门课”,现场解答“储存标准、台账记录、应急处置”等实操疑问,帮助企业堵塞管理漏洞28处,推动“企业自管能力”与“安全意识”双提升。
绿色通道破难题。设立企业入网 “绿色通道”,组建“助企纾困”服务队,提前对接企业需求,面对面指导“入网条件、申报流程”,协助完善材料,推动8家新办企业实现“开办即合规”;联合应急、环保部门规范易制毒化学品废液废物闭环处置,开展专项检查52次,整改不规范问题11项,守牢“环境安全底线”。
警企联动优服务。定期召开警企座谈会,延伸开展“法律服务上门、需求解决上门、隐患消除上门”三上门服务;推广简易电子台账记录方法,为企业节约管理成本,累计培训从业人员300余人次,切实减轻企业负担。