为贯彻落实全省优化营商环境大会精神，全省公安机关坚持依法履职、主动服务，围绕助力“五个环境”建设，打造营商环境最佳口碑省，制定出台具体若干举措。

强化责任担当

筑牢营商环境建设根基

各级公安机关将优化营商环境作为重点任务和中心警务，主要负责人切实履行第一责任人职责，分管领导落实“一岗双责”。通过深化市场经济观念，培树营商环境意识，引导全体民警自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾问题，践行人人、事事皆关营商环境的理念，将优化营商环境贯穿公安工作各方面、全过程，着力打造高水平安全环境、高质效法治环境、高品质服务环境。

严打违法犯罪

维护市场经济良好秩序

聚焦维护社会主义市场经济秩序，公安机关依法严厉打击多领域违法犯罪。在建筑工程、集市贸易等行业，打击“沙霸”“矿霸”“市霸”；依法整治欺行霸市、强迫交易、非法讨债等行为；针对海上违法犯罪，打击海上走私、非法捕捞、“渔霸”“港霸”“海霸”等。

助力企业发展

提供全方位安全保障

公安机关加强企业周边治安巡逻防控，整治治安乱点乱象，指导企业开展“最小应急单元”演练，提升应急处置能力。优化企业周边道路交通标志、标线及设施，保障通行安全顺畅。开展网络安全检测，为中小型民营企业提供技术服务。发布涉企电诈典型案例，发送预警提示短信，保护企业资金安全。

规范执法办案

保障企业合法权益

全省89个经济犯罪案件接报案中心设立涉企窗口，提供接报案和法律咨询服务，规范接报案流程。严格规范使用调查性侦查措施，整治以刑事手段插手经济纠纷等行为。常态化整治涉企执法突出问题，完善核查、督办等机制，纠治执法环节问题，整治涉企刑事案件久拖不决问题，建立不予行政处罚清单，运用柔性执法方式督促企业纠正违法行为。

优化检查服务

减少对企业干扰

制定公安机关涉企行政检查事项清单，明确检查主体、事项、方式和标准，严格实行计划管理，推行“扫码入企”，设定“企业安静期”，减少随意检查和重复打扰，为企业营造宽松的发展环境。

畅通诉求渠道

快速响应企业需求

完善967110警企直通专线和“7110”涉企服务平台，主动感知、全面收集企业涉公安机关诉求，及时响应、接诉即办。发挥大数据资源优势，分析研判企业诉求，推动解决一类问题。

优化警务布局

提升服务效能

在全省“2211”产业体系重点园区和企业集中区域，科学配建“驻企警务服务站”，综合开展多项服务，快速响应处置涉企犯罪和安全风险。提升公安数智服务能力，拓展企业群众自助办事场景。

便利出入境服务

助力企业“走出去”和人才引进

12367服务热线提供24小时出入境事项人工服务，为有紧急出境商务需求的企业人员提供“绿色通道”专场服务。建立自贸区企业人才白名单，为人才提供快速办理多次往来港澳人才签注服务，为外籍人员提供异地办理签证延期和换补发服务，为涉外单位“引才引智”提供长期居留许可签发服务。

支持文旅体发展

营造良好消费环境

对同一单位在同一场地举办的同一类型活动，实行一次审批、多次告知承诺制度，提供安全许可审批前置服务。实行“定制化”交通安保措施，配合有关部门整治侵害旅客权益行为，在城市非主干路推行限时限位停车管理模式，增设“夜经济”周边路内限时停车位。

助力汽车产业

推动消费升级

全面推广实施国产小客车新车上牌“一件事”办理，支持汽车以旧换新，实行机动车报废注销证明网上领取，为二手车出口企业提供便利。

推进客货运降本

提升行业效益

便利货车进城通行，降低货运物流成本。对从事客运的道路运输企业等，提供上门查验服务，便利企业办理机动车登记业务。

加快办证速度

提供便捷服务

全面推行电子居住证，优化实体居住证办理流程。提前提醒二代居民身份证换证，为需求量大的企事业单位提供集中办证服务。压缩异地办理居民身份证制发时限，通过多种方式提示机动车驾驶证换证。全面推行公安政务服务延时办、预约办、容缺办，为特殊群体提供上门办证服务，春节假期为返乡来辽群众提供窗口服务。

提高许可审批效能

节约办事成本

开展公安综合窗口规范化建设，对公安政务服务事项颗粒化细分，全要素“减时限、减材料、减跑动次数、减环节”，为紧急爆破项目开辟绿色通道，推出辽宁公安“政务服务一张图”，方便企业和群众办事。

实现公民信息“一件事”

连锁变更

依托省一体化政务服务平台，推进公民基本信息变更后，公安证照和医保、社保、公积金信息同步变更，实现“只填一张表”。

集中整治问题

建立长效机制

集中整治公安机关纪律作风、执法办案、政务服务领域存在的问题，深入分析研判共性、典型及长期性问题，制定完善相关制度规范，推动形成长效机制。

畅通投诉渠道

严格闭环管理

企业和群众可通过平安辽宁“码上营商”小程序和967110警企直通专线、“7110”涉企服务平台投诉举报公安机关损害营商环境问题，建立闭环管理制度，严肃查处损害营商环境行为。

强化队伍问责

确保措施落实

加强公安机关一线民警辅警监督管理，对损害营商环境问题坚决追查到底，严肃处理直接责任人员和负有领导责任的人员，对屡次出现问题的单位从重追究领导责任。

加强监督评价

提升工作质效

建立常态化警企沟通交流机制，将公安营商环境好坏交由企业评价。建立公安机关领导干部与人大代表、政协委员直接联系制度，主动接受监督，综合运用多种方式开展实绩问效。

本报记者 吕洋