昨日，2018年中国足球协会职业联赛总结大会在上海举行，会上公布了“工资帽”等新政细则，足协还将推动职业联盟在2019年挂牌成立。
会议最受关注的当属“工资帽”等新政。中国足协准入审查部部长何玺介绍说，中超球员薪酬支出占俱乐部总支出比例限额将逐年下降，2019年至2021年分别为65%、60%和55%。中超国内球员个人薪酬（不含奖金）最高不得超过税前1000万元人民币。
参加2019年亚洲杯、2022年卡塔尔世界杯预选赛的国家队球员在个人最高薪酬限额基础上上浮20%执行。
自2019年1月1日起，在中国足协新备案的合同按限额签订；合同尚未到期的球员，待现有合同到期后再按限额重新签订。
2019年至2021年，中超俱乐部支出最高限额分别为12亿、11亿、9亿，中甲俱乐部则三年都为2亿。俱乐部投资人注资限额，中超分别为6.5亿、5.6亿和3亿，中甲为1.1亿、1.0亿和0.9亿。在亏损限额方面，中超分别为3.2亿、2.9亿和2.7亿，中甲为0.7亿、0.6亿和0.5亿。
俱乐部全年奖金总限额方面，亚冠的赢球和平球奖金分别为600万元每场和200万元每场，中超为300万元每场和100万元每场，中甲为100万元每场和30万元每场。
何玺介绍说，经各俱乐部共同商定，对于超过各限额指标的俱乐部，将给予一定限制措施，包括警告、限制引援名额和扣除积分等。
此外，中国足协还将继续加强对“阴阳合同”的治理，包括俱乐部自查、足协稽查和移交税务机关处理等。违规俱乐部将受到扣除联赛积分、取消准入资格的处罚，违规教练员、球员将受到一至三年禁赛处罚。
另据何玺介绍，2019年起，申请中超、中甲准入的俱乐部在报名大名单中应有本俱乐部培养的U21球员。鼓励中超、中甲俱乐部建立国际青训中心，输送青少年球员赴国外训练比赛。申请中超准入的俱乐部须拥有一支女足球队，并参加女超、女甲或女乙联赛。女超俱乐部每年投入不低于1500万元，不高于3000万元。
在2019年中超U23球员政策方面，首发1人，出场3人次，国家队征调可获相应减免。决定联赛名次办法中，积分相等球队间，在比较相互间积分、净胜球、进球数后仍相等的，将按权重比例计算预备队、U19、U17、U15、U14和U13联赛成绩，排名靠前者，联赛名次列前。外援政策与上赛季保持一致。
中国足协副主席李毓毅在总结2018赛季职业联赛时宣布，中国足协将推动职业联盟在2019年挂牌成立。
“职业联盟的成立，将进一步增强俱乐部‘自主生存、自主发展、自主约束’的能力，推动职业领域管理体制机制改革，激发职业联赛发展新活力。”他说。
他还表示，中国足协对于职业联盟的态度是：尽可能地服务，确保职业联盟稳妥有序成立；尽可能地放权，确保职业联盟健康独立运行。其中，服务是指中国足协为职业联盟成立保驾护航，引导、推动各俱乐部投资人达成共识；放权是指中国足协充分实现管办分离，将职业联赛各项权利放到职业联盟。
“具体体现在双方对于职业联赛的‘五权’划分上，即中国足协享有所有权、监督权，职业联盟享有管理权、经营权和利益分配权。”李毓毅说，“经过前期努力，职业联盟筹建取得了一定成果，现阶段筹备设立的职业联盟将由中超、中甲32家俱乐部组成。目前我们正在协调各方、加快推进，方案成熟后会履行程序征求各方意见，力争在2019年挂牌成立职业联盟。”
据新华社
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一切为了中国足球的长远发展
在中国足协20日召开的2018赛季职业联赛总结大会上，有关俱乐部支出、注资、亏损、薪酬、奖金等财务指标的一系列“帽子”正式落地。
虽然“帽子”来了，但纵观足协发布的各项制度规程，无论是财务政策还是各级联赛2019赛季规程，中国足球对青训、包括女足的重视程度不减反增。
显然，从足协到俱乐部，都达成了一个有利于中国足球长远发展的共识——过度烧钱需要遏制，青训再怎么投入也不为过。
平心而论，职业足球没有钱是万万不行的。一段时间以来，前所未有的投资热潮给中国足球带来了更强力的外援、更大牌的主帅，以及更激烈好看的足球。客观来说，正是这段“烧钱”的快速发展期，给处于低谷的中国足球打了一针强心剂，极大提升了联赛的观赏度、吸引力和关注度，让很多人重新走进球场、打开电视或手机，再度成为中超的粉丝。
但正如所有行业都经历过的那样，要想取得健康稳定的长远发展，在初期的“泡沫”阶段之后，必须要有更长远的规划、更合理的制度、更职业的管理，中国足协在此时出台一系列财务“帽子”，并不能视之为“开倒车”。
众所周知，无论是欧洲足球联赛还是美职篮，适当的财务政策都是必要的，而中国足球也已经开始面对外援引入“人傻钱多”的疑问、国内球员“高薪低能”的质疑，以及“钱是不是用对了地方”的责问声。
显然，足协根据中国足球的现状和特点出台相关政策，恰恰是为了中国足球能健康稳定地长远发展下去。
更何况，在财务政策和各级联赛2019赛季各类规程里，字字句句都透露出对青训的格外重视，最为突出的就是支出限额不包括青训等支出。显然，中国足协不希望各家俱乐部因为支出受限而“委屈”了青训。
此外，2019年准入审查重点在俱乐部青训、U23政策的延续，要求俱乐部报名自培青训球员，中乙推进球员年轻化、本土化等举措也都在强调青训的必要性和重要性。
同时，中超俱乐部“捆绑”女足的政策对中国女足的发展更是一项大利好，这些政策都将极大改变中国足球“热度”和资金只停留在中超、甚至只停留在一线队的巨大弊端。
好的政策方向，还需要有好的执行和监管，“一放就乱、一管就死”的老毛病不能在足球领域重演，更要避免一拍脑袋“异想天开”来个政策细则的做法。
从大会透露的信息看，中国足协一方面下了大决心，一方面也能够从善如流，比如对之前外界普遍质疑的重签合同违反劳动法问题给予了缓冲期。
而对可能出现的“下有对策”，中国足协也能未雨绸缪，明确提出加大力度治理阴阳合同问题，在给俱乐部提供自查备案机会的同时，强调加强稽查力度，对如何认定阴阳合同、如何处罚都有了十分明确的细则。
没有一项政策是十全十美的，中国足球要一步步走向强大，我们眼前迈出的每一步都需要坚实一点、再坚实一点，拒绝朝令夕改、也拒绝“豪赌”一场。唯有如此，我们的改革才能汇成通向中国足球走向强大的滚滚洪流。
据新华社