付媛丽 史春林

习近平总书记强调，要“构建从山顶到海洋的保护治理大格局”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出：“全面实施‘人工智能+’行动”“加强海洋开发利用保护”。当前，人工智能技术加速迭代，正深刻重塑社会治理方式。辽宁是海洋大省，推动人工智能与海洋生态环境治理深度融合、双向赋能，加快构建人机协同、跨界融合、共创共享的现代化治理模式，对于辽宁提高海洋生态环境质量、服务全面振兴大局、扎实推进中国式现代化具有重要现实意义。要充分发挥人工智能技术优势，提升海洋生态环境治理效能，实现生态保护与经济发展良性互动。

构建以人工智能赋能海洋生态环境治理的体制机制

《建议》指出，要“提高经略海洋能力”，为新时代海洋生态环境治理指明了方向。立足辽宁海洋生态环境治理实践与产业发展实际，需以数字化、智能化改革为抓手，全方位提升海洋综合治理与开发保护水平。应以人工智能深度赋能海洋生态环境治理为核心导向，持续深化海洋治理领域体制机制改革创新。通过搭建智能化、一体化的海洋生态环境治理综合服务平台，有效提升政府部门海洋环境监测、污染溯源、风险研判与应急处置的数字化治理能力；同时，健全人工智能技术研发、开源应用、成果转化的评价体系与激励机制，充分调动政府、高校、科研院所、涉海企业等多元主体的创新积极性，打破技术应用壁垒，加速人工智能技术与辽宁海洋生态保护、环境修复、资源管控等治理场景的深度融合。

立足辽宁独特的海域区位与生态本底条件，统筹整合区域技术、人才、产业与生态资源，搭建集技术研发、场景试点、成果共享、区域协作为一体的多层次、立体化智能海洋生态环境治理协作平台，推动辽宁海洋生态环境治理向数字化、智能化、精细化、现代化转型，全面夯实经略海洋的重要能力。

完善以人工智能赋能海洋生态环境治理的法律法规

《建议》指出：“加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。”当前人工智能技术迭代速度迅猛，亟须加快完善相关法律法规。要有针对性地制定、修订人工智能赋能海洋生态环境治理领域的地方性法规与配套实施细则，构建系统完备、衔接顺畅的制度框架。

健全适配海洋生态环境治理智能化场景的数据产权、知识产权保护制度，推动相关数据资源与成果合规有序开放共享；完善项目备案、安全评估、风险监管、伦理约束、考核评价等全链条规制机制，规范技术应用流程，推动人工智能赋能海洋生态环境治理领域法治化、规范化、常态化发展。立足东北亚区位优势，深化与区域内涉海国家的司法协作与治理合作，畅通分歧化解渠道，高效妥善处置跨境海洋生态环境治理各类争议，助力区域海洋生态环境协同治理高质量推进。

集聚以人工智能赋能海洋生态环境治理的优质人才

以人工智能赋能海洋生态环境治理离不开强大的智力支持，这就需要各方合力培养、集聚优质人才队伍。建立健全专项扶持政策与配套评价体系，充分激活高层次领军人才的创新效能，鼓励青年人才大胆探索海洋生态环境治理领域的科研“无人区”，突破技术瓶颈与创新壁垒。辽宁高校与科研院所应持续优化人工智能与海洋学科布局，夯实师资队伍建设根基，系统化培育复合型专业人才。省内涉海企业需完善人才激励机制，构建引育并举、双向赋能的人才培育模式，持续壮大海洋生态环境治理智能化专业人才梯队。要立足海洋生态环境治理的现实需求，精准牵引人工智能领域科技创新，推动前沿人工智能技术成果快速落地、应用于海洋生态环境治理场景。

全社会应积极营造助力海洋生态环境治理人才成长发展的优质环境，有效将辽宁得天独厚的海洋科教资源优势转化为生态环境治理实效，广泛集聚国内外高端科创人才来辽开展科研与创新实践，营造聚才、育才、用才的良好生态。

筑牢以人工智能赋能海洋生态环境治理的安全保障

习近平总书记强调，要“确保人工智能安全、可靠、可控”。人工智能存在技术局限、伦理困境、法治短板、监管滞后、产权争议等多重风险，将其应用于海洋生态环境治理场景，要系统施策，持续完善配套政策制度、应用规范与伦理准则。目前，国家已陆续出台相关文件防范人工智能技术落地应用中的各类安全风险，可在借鉴国家制度成果基础上，制定契合我省海洋生态环境治理实际的地方性规范。统筹推进模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，有效规避人工智能模型“黑箱”、算法幻觉、算法偏见等问题，防范其给海洋生态环境治理乃至经济社会发展带来安全风险。针对人工智能赋能海洋生态环境治理的各类应用系统，开展前瞻性风险评估与动态监测处置，保障相关应用安全合规、透明可信。构建覆盖技术监测、风险预警、应急响应的全链条体系，强化政府引导与行业自律，加快塑造动态敏捷、多元协同的治理格局。

优良的海洋生态环境是最普惠的民生福祉。未来，辽宁应坚持内外协同、综合施策，深度推动人工智能等数字技术与海洋生态环境治理融合应用，构建科学高效的现代化海洋治理体系。在持续维护海洋生态系统健康稳定、安全可持续发展的基础上，充分释放人工智能技术价值，依托优质海洋生态环境资源禀赋，精准适配辽宁海洋经济高质量发展的战略需求，实现生态保护、资源利用与产业发展的良性循环。

【作者单位分别为大连医科大学、大连海事大学。本文为2026年度辽宁省经济社会发展研究课题“‘十五五’时期辽宁打造东北亚开放合作交通枢纽研究”（2026lslqnkt-004）阶段性成果】