张海燕

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出：“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。”习近平总书记指出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，形成推动高质量发展的倍增效应。这些重要论述为提升创新体系整体效能提供了重要遵循。要深刻把握教育、科技、人才三者内在一致、相互支撑的辩证关系，不断深化教育科技人才体制机制一体改革，提升创新体系整体效能，为辽宁全面振兴注入强劲动能。

以教育高质量发展夯实科技创新和人才培育基础。教育是促进人的全面发展的重要途径，是科技创新的源头活水。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，教育越来越成为提升国家核心竞争力、赢得战略主动的关键因素。只有深刻把握我国教育发展的历史方位，全面贯彻党的教育方针，不断推进教育体制机制改革，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，才能不断提升创新体系整体效能，为推进中国式现代化奠定基础。

辽宁科教资源富集、大学大院大所众多，要把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心发展教育，加快推进教育现代化，为辽宁全面振兴提供坚实人才支撑和智力支持。比如，在基础教育方面，优化办学资源配置，深化教育综合改革，不断开创高质量发展新局面。在高等教育方面，围绕加强和改进新时代高校思想政治教育、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、促进学科交叉融合发展、完善优质高等教育资源布局、适度扩大“双一流”建设范围等方面强化建设，建立需求牵引的学科专业设置调整机制，重点布局先进制造、精细化工、生物医药、人工智能等战略性新兴产业相关学科专业，加快推进低空经济、海洋经济、高端装备等急需学科专业建设，调整与产业需求脱节的学科专业，全面提高人才自主培养水平和质量。要深化产教融合，依托沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城等重大创新平台集聚创新要素，组织高校科研团队与地方产业园区、重点企业组建创新联合体，推动省内高校将产业发展关键技术难题融入课程设计、实验教学和毕业设计，将前沿技术深度融入课程体系，形成教学与科研互促共进的良性循环，培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。

以科技自立自强赋能教育发展和人才培养。习近平总书记指出，“中国式现代化关键在科技现代化”“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强”。科技创新源于教育生产和人才创造，并对教育发展和人才培养具有强大的反作用，是驱动教育发展和人才培养的核心动力。提升创新体系整体效能，必须重视科技创新，建立科技发展、国家战略需求和产业发展牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，优化配置创新资源，加快实现科技自立自强。

辽宁要依托科教资源优势加强科技基础能力建设，加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。要加快布局建设高能级科创平台，推动先进光源、深部工程、海洋工程、具身智能等领域科技基础设施建设，以重大科技基础设施和国家级创新平台为依托，围绕国家重大需求和攻克“卡脖子”技术需求，组建“教育+科技+产业”的跨学科攻关团队，推行协同攻关模式，构建覆盖基础研究、应用开发、产业转化全链条的人才培养体系。持续深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革，完善高校科技创新机制，健全鼓励探索、宽容失败的创新环境，畅通人才交流通道，推动创新资源向经济社会发展一线汇聚，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动。

以人才自主培养激发教育发展和科技创新动能。科技创新靠人才，人才培养靠教育。习近平总书记指出：“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”提升创新体系整体效能，必须把人才自主培养摆在突出位置，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

实现辽宁全面振兴离不开人才。要围绕人才培养与产业需求调整优化高校学科专业，以基础学科、新兴学科、交叉学科专业为重点，着力培养拔尖创新型人才。要聚焦高端装备、航空航天、精细化工、生物医药等优势领域，以及新能源、新材料、先进制造等战略性新兴产业，精准绘制产业人才需求图谱，重点引育一流科技领军人才和创新团队，支持“带土移植”创新团队引进，实现“引进一个人才、带来一个团队、培育一个产业”的连锁效应。深入推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养工程，大力培养青年科技人才，加快沈阳、大连吸引集聚人才平台建设，形成区域人才高地的辐射带动效应，构建拔尖人才、领军人才、青年英才环环相扣的梯次培养体系。持续深化人才发展体制机制改革，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，完善职务科技成果赋权改革和收益分配制度，让有真才实学、作出突出贡献的人才得到合理回报。深入推进“兴辽英才计划”，持续擦亮“百万学子留辽来辽”“博士沈阳行”等引才品牌，优化人才发展软环境，坚持向用人主体放权、为人才松绑，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，打造省市县联动的“一站式”人才服务平台，在医疗、子女入学、配偶就业等方面提供精细化服务，真正把人才引进来、让人才留得住。

【作者单位：沈阳工程学院。本文为教育部供需对接就业育人项目（20230100592）阶段性成果】