葫芦岛这波精细化治理真贴心

辽宁日报 2026年09月16日

本报记者 姜帆

基层治理千头万绪,最怕“大水漫灌”。面对老旧小区集中、新老居民交织、老龄化程度偏高等治理难题,葫芦岛市委社会工作部指导各社区下足“绣花功夫”,因地制宜探索出一系列“巧方法”,让基层治理既有温度,更有精度。

新老居民都舒心

兴城宁远古城越来越火,街面改造焕然一新,沿街业态也进行了优化更新。白天看景、晚上观剧,游客在古城里一逛就是一天。

宁远古城既是旅游景区,也是百姓生活区。城内除了十字街沿街的365间商铺外,还有1800多户居民。商户、游客激增,如何让老住户住得舒心,让新居民和游客玩得开心,成为治理的关键。

古城社区给出的答案是:以基础设施改造为突破口,让老住户和新居民都受益。

在老旧院落更新、街巷亮化、管网改造等民生项目中,社区坚持“民意前置”,通过院落座谈会、民情恳谈会广泛征集居民和商户意见,改造方案、施工计划全部对外公示,让古城里的每一项民生改造真正贴合群众需求。

同时,社区引入无人机巡航,建设智能化管理平台,实现了精细化、智能化管理,终结了古城里30多年占道摆摊以及街上车辆穿行、电动车乱停乱放的历史。

环境好了,越来越多搬出城的居民又迁回城里居住。乘着文旅发展的东风,不少人返城创业,居民常松在商业街开起了文创店。“宜居宜业,现在的古城是越住越舒服。”常松说。

“十色图谱”显高效

在龙港区仙山社区,治理秘诀藏在一幅“十色民情图”里。作为棚改回迁小区,这里公租房、廉租房集中,独居老人、残障人士等特殊群体多,管理难度极大。

“以前是眉毛胡子一把抓,现在是精准服务。”社区网格员丁嘉慧打开网格图,上面是她负责的网格内369户居民,每户都有不同颜色的标记。

“这个颜色可不是随便标注的。”丁嘉慧介绍,为让服务变得精准高效,社区创新推行“五关十色”治理工作法,将辖区划分为6个网格。通过逐户摸排,根据居民的不同情况,制定了高、中、低等5个关注度等级,并用10种颜色标注不同类型的住户。“红色、橙色代表高关注度人群,绿色则是普通居民。”丁嘉慧说,颜色标记也会根据居民的实际情况动态调整。之前,辖区80多岁的李阿姨老伴儿过世,社区为她调整了颜色标记,定制了生活照料、健康关怀、精神陪伴等服务。

社区还为每户居民建立了专属档案,重点关注的居民一人一档。档案里,居民身患哪种疾病、需要吃什么药、几点吃药等细节,都标注得清清楚楚。

看得见的标注,摸得着的温暖。社区党委书记于洪连说,通过分级定标、分类施策,目前居民诉求办结率已达98%以上。

花样活动聚人心

一大早,葫芦岛市连山区东门社区新时代文明实践站就人气爆棚:健康小屋内,老人们聚在一起交流养生心得;乒乓球室、台球室里,老人们激战正酣;舞蹈室里,伴随着悠扬乐声,老人们翩翩起舞……

东门社区临近锦西石化公司,辖区85%的居民为离退休职工,老龄化程度偏高,老年群体占比较大。

为丰富老年人的业余文化生活,社区充分利用新时代文明实践站,开展丰富的群众文化活动。“每周五是固定义诊日,周三免费理发,周四有书画、剪纸活动,每周一、三、五有葫芦丝社团活动,二、四、六有京剧社团活动,周内每天活动不重样。”社区党委书记费丽娜说。

活动多,人气足,许多退休居民每天会到实践站参加文体活动。利用这一特点,东门社区动员退休老党员、热心居民组建“和事佬”队伍。家长里短、邻里矛盾,“和事佬”们会及时向社区反馈。退休老党员王云成是社区志愿者之一,他和另外4名退休老党员每天轮流到实践站帮忙。

从古城社区的“改造破题”到仙山社区的“精准画像”,再到东门社区的“活动搭桥”,社区中一个个生动的巧方法,不仅解决了群众的急难愁盼问题,更在潜移默化中激发了群众参与社区建设的动力。