张清荣

工作中偶见这样的情形：上级指导基层，强调要高度重视、提高站位、强化保障，排比句掷地有声，基层干部频频点头。可到了实际干活时，问题全冒了出来：究竟咋干？钱从哪来？人往哪去？阻力咋破？

更让人头疼的是，布置任务一级一级把原话往下转，上下一般粗，基层只能依葫芦画瓢，工作浮在表面、落不了地。上面讲得宏观，下面汇报跟着空对空，你说“高度重视”，我讲“全面落实”，整个工作链条一虚到底。

比一件事没办成更麻烦的是信任的损耗。反复接受“正确而无用”的指导，以后再遇到切实可行的要求，基层干部也可能习惯性地打个折扣。这笔账，比任何一项具体任务的得失都更难弥补。

指导为什么容易停留在“要重视”？情形不止一种。有的是不愿讲具体，觉得讲细了容易担责；有的是讲不出具体，因为不了解实情。更隐蔽的是，有些指导看上去很具体，工作步骤、完成时限、留痕格式一项不少，却都是往下派活，没有一句是向上担责。讲得越细，基层的担子越重。这样的“具体”，不是指导，是加码。

破解之道在于改进作风，让工作指导既能“上接天线”不跑偏，也能“下接地气”不悬空。下去前要做好功课：堵点在哪儿？缺啥资源？能帮上啥忙？心里有了数再出发，到了现场见人见事，把问题找准、细化。指导还要落到服务上，少说宏观认识，多在资源、政策和技术上给予支持。说白了，就是帮基层解决他们自己办不了的事。衡量基层工作成效，别看开了多少会、发了多少文，要看解决了多少问题、打通了多少梗阻。考核从重态度转向重结果，基层才能把更多精力用在踏踏实实干事上。

锅不热，饼不贴。指导真管用，基层干活才更有底气。