马大明 王璐璐

习近平总书记指出：“严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。”坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，是习近平党建思想的重要内容，也是坚持和加强党对国有企业全面领导的重要保证。面对改革发展的新任务新要求，国有企业应进一步发挥党的组织优势，把各级党组织建设得更加坚强有力，不断提升贯彻落实党中央决策部署、推动改革攻坚、促进高质量发展的执行力。

深刻把握严密组织体系锻造国有企业执行力的重要性。党的力量来自组织。严密的组织体系，能够把各级党组织和广大党员凝聚起来，把党的政治优势、组织优势转化为推动事业发展的强大力量。锻造国有企业执行力，关键就在于发挥党的组织优势，使党的领导通过组织体系贯穿企业改革发展全过程。严密组织体系能够保证行动统一。执行有力，首先就体现为建立在组织基础上的行动一致。我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，组织严密是党的光荣传统和独特优势。对国有企业而言，执行不是某一个层级、某一个部门的单独行动，而是各方围绕共同目标一致形成统一行动。依托严密组织体系，把党中央决策部署贯彻到企业改革发展各方面，使各级党组织和广大党员在思想上同心、目标上同向、行动上同步。严密组织体系能够凝聚力量。组织的作用，就在于把党员组织起来、把人才凝聚起来、把职工群众动员起来。国有企业改革发展涉及方方面面，单个主体的能力再强，也不能替代整体作用的发挥。依靠严密组织体系，可以把不同岗位、不同领域的力量有效汇聚起来，推动各主体从各自为战向协同发力转变，形成上下同心、齐抓共促的组织合力。严密组织体系能够提升执行效能。组织体系的优势，不仅要体现在组织设置上，更要体现在政治功能和组织功能的发挥上。衡量国有企业党组织作用发挥得好不好，最终要看能不能贯彻落实好党中央决策部署，能不能有效组织党员和职工群众，能不能推动解决改革发展中的实际问题。组织功能发挥得越充分，党的组织优势就越能体现为推动工作的实际成效。

健全将组织优势转化为执行效能的运行机制。把党的领导融入公司治理各环节。坚持“两个一以贯之”，推动加强党的领导和完善公司治理的有机统一。要明晰党组织与其他治理主体的权责边界，健全各治理主体衔接机制，完善党组织研究讨论重大经营管理事项制度安排，使党组织发挥作用实现组织化、制度化、具体化。按照权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的要求完善公司治理机制，推动党的领导与公司治理有机统一，在提高决策质量的同时保证执行效能。畅通上下传导反馈链条。严密的组织体系，既要实现上下贯通，又要保障运行顺畅。对党中央重大决策部署和企业重点工作，要明确承接主体和落实要求，推动任务逐级落实；同时畅通基层反映情况、提出问题的渠道，使一线情况及时反馈上来，既防止部署要求在传递中衰减，也避免脱离实际机械执行，使上级部署与基层落实有效衔接。加强不同层级协同配合。国有企业一些重要工作往往涉及多个部门、多个业务单元，需要打破条块分割，形成工作合力。党组织要发挥统筹协调作用，推动有关方面加强信息沟通、工作衔接和力量配合，在涉及全局的重要任务中及时统筹资源、协调关系、解决问题。通过有效的组织协调，使各层级既各负其责，又相互支持，避免各自为政、相互掣肘。压紧压实各级责任。责任到位是执行到位的基础条件。要按照国有企业党的建设责任要求，落实党组织主体责任、书记第一责任人职责、专职副书记直接责任、内设纪检组织负责人监督责任和领导班子其他成员“一岗双责”。对企业改革发展中的重要工作，要进一步明确责任主体、工作要求和完成标准，把责任落实到岗位，把任务细化到事项，确保各项工作有人负责、有序推进，形成知责明责、履责尽责的工作格局。

以严密组织体系推动国有企业执行力整体提升。突出政治引领，把牢执行方向。国有企业执行力首要体现在坚决贯彻落实党中央决策部署上。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平党建思想，健全贯彻落实党中央重大决策部署，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保国有企业改革发展始终沿着正确方向前进。坚持强基固本，筑牢基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要适应国有企业改革发展和生产经营方式变化，及时优化党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，持续加强基层党组织标准化规范化建设。选优配强基层党组织书记和党务工作者，推动力量资源向基层一线倾斜，增强基层党组织政治功能和组织功能，使其成为推动企业改革发展的坚强战斗堡垒。深化党建融合，服务改革发展。坚持服务生产经营不偏离，是国有企业党建工作的重要要求。要围绕增强核心功能、提升核心竞争力，找准党组织发挥作用与企业生产经营的结合点，把党建工作融入企业改革、创新发展、经营管理各环节各领域。用好党员责任区、党员示范岗、党员突击队等载体，引导党员干部在关键岗位担当作为，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。强化监督问效，推动工作落实。完善督查督办、考核评价和结果运用机制，加强对重要决策和重点工作落实情况的跟踪检查，及时发现和纠正执行中的偏差，以问题整改促进工作提升，不断提高组织体系运行质量和执行效能。

（作者单位：中国大连高级经理学院）