刘畅

坚强的党性、优良的作风、严明的纪律，是中国共产党的鲜明特点。习近平总书记指出：“要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，以全面从严治党的实际成效取信于民，凝聚推进事业发展的磅礴力量。”这是对新时代以来管党治党实践经验的系统总结，深化了对马克思主义执政党建设规律的认识。

坚持系统统筹，凝聚治理合力。习近平总书记指出，“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。”坚持党性党风党纪一起抓，就要围绕全面从严治党的核心要素构建系统结构，形成全方位、全领域、全流程的系统治理格局。要完善顶层制度设计，健全全面从严治党体系，将党性教育、作风建设、纪律建设一体纳入党的建设总体布局，贯彻“制度上全贯通”原则，充分发挥党中央的领导核心作用，做好全局性谋划、战略性布局，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。充分发挥各级党委统揽协调作用，统筹纪检监察、组织、宣传等部门职能作用，实现同向发力、综合施治，着力打造权责清晰、运转顺畅、联动高效的工作格局，为党性党风党纪一起抓提供坚实制度支撑。要构建责任传导链条，推动纵向层级传导、横向部门联动、全域闭环落实有机统一。各级党委要切实扛起管党治党主体责任，统筹谋划、一体部署，压实第一责任人职责，推动各职能部门明晰责任分工，各司其职、协同发力；充分运用述职评议、监督检查、考核问责等抓手，推动责任链条无缝衔接，织密横向到边、纵向到底的责任网络，推动压力层层传导、责任环环相扣，构建党委统筹引领、部门协同联动、上下一体推进的党性党风党纪建设链条。

强化目标导向，实现有机贯通。习近平总书记指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”要加强理论修养。理论上的清醒是政治上坚定的前提，理论武装越彻底，理想信念才越坚定。只有坚持不懈学习党的创新理论，才能筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要学深悟透习近平党建思想，引导党员干部从思想上正本清源，涵养务实清廉的优良党风；要将党章党规党纪纳入理论学习重要内容，引导党员干部以理论武装守住思想防线，推动党性锤炼、党风培育、党纪遵守一体推进。要坚持问题导向。理想信念动摇、宗旨意识淡薄的总源头是党性的弱化，形式主义、官僚主义、享乐奢靡等作风偏差，就是党性不纯的外在表现；作风涣散必然导致纪律松弛，导致由违纪到违法，而纪律底线一旦失守，又会反向侵蚀党性、助长歪风，形成恶性循环。因此必须锤炼坚强党性，为端正党风提供内在动力，从而使每个党员远离歪风邪气，对党章党规党纪心存敬畏，使党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，引导党员干部站稳人民立场，始终把群众安危冷暖放在心上，践行党的群众路线、涵养优良党风，始终保持同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离群众的各类作风问题，以严守党纪维护群众切身利益，严肃查处侵害群众利益的违纪行为。

健全长效机制，常态化长效化推进党性党风党纪建设。习近平总书记强调：“完善作风建设常态化长效化机制。”“常态化长效化”着眼制度层面和建设层面，重在健全长效机制，推动党性锤炼、党风涵养、党纪严守化作自觉行动。坚持党性党风党纪一起抓，要推动教育管理机制长效运行。建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿党员干部成长全周期、融入组织管理全过程。要在制度建设上立柱架梁，以制度集成夯实教育根基，把党性锤炼融入日常，抓好经常性学习教育，紧盯关键人、关键时、关键事，将作风教育嵌入监督执纪、干部考核、日常管理各环节，分层分类靶向施教，构建全方位、多层次、立体化的教育体系。要将正面引导与反面警示相结合，既要树立勤廉典型，强化示范效应，又要用身边人身边事以案说纪以案说法，让党员干部学有榜样、行有警示，以全周期教育管理、全链条制度约束、闭环化运行保障，让长效机制真正转起来、管得住、见长效。要完善风腐同查同治长效机制。以查处的风腐典型案例为镜鉴，引导党员干部从思想根源筑牢拒腐防变防线。严抓重点领域腐败问题与“四风”顽疾，保持风清气正的政治生态。以刚性纪律守护党性党风建设成果，完善以案促改促治、廉洁教育与群众监督机制，实现风腐同治与党的纪律建设一体推进。要健全权力运行制约和监督长效机制。科学有效地把权力关进制度笼子，紧紧围绕科学授权、正确用权、有效制权，完善权力运行制约和监督长效机制；科学授权是以党纪刚性划定权责边界、优化权力配置，筑牢不能腐的制度防线；正确用权要求党员干部树立和践行正确政绩观，厚植不想腐的思想根基；有效制权是以严明纪律开展全程监督、严肃追责问责，持续释放不敢腐的强大震慑，三者协同发力，确保权力始终在正确轨道运行。要把党性党风党纪一起抓作为全面从严治党的基础性、经常性工作，注重细节，坚持微观治理、精准施治，在党性上找差距、查根源、强修养，在党风上盯紧漏洞和苗头，用纪律管住小事小节，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来，持续深化标本兼治，不断优化党内政治生态，凝聚起推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。

（作者单位：沈阳大学）