本报记者 陶阳

1993年出生的冯立军想开一家酸菜坛肉店，店面已定，但不懂线上流程，朋友推荐“去大厅，有人手把手教”。记者以“观察员”身份跟随记录，亲历执照办理全流程。

11时5分，一走进沈阳市政务服务大厅A岛，立刻就有导服人员迎上来，问我们“需要办理什么业务”，听冯立军说想开店办执照后，立即将我们引导至帮（代）办服务专区。

帮办员王金爽接待了我们。办照，第一步是核名。她一边在电脑上操作登录，一边说：“按照国家政策，企业核名要求比较严格，您准备的名字如果与系统中的存量主体存在同音、近似、敏感词等情况就会被驳回，我们可能需要多试几次。”

果不其然，冯立军报“酸菜坛肉”——驳回，重名；“子腾坛肉”——驳回，限制词；“立军酸菜坛肉”——驳回，同音近似……连续六次全被系统拦截。最后改用他爱人的名字，终于通过，半小时过去了。冯立军笑着说：“起个名还真挺难。”

11时35分，核名刚过，帮办员杨子君接过租房合同，眉头一皱：“起租日期是8月1日，今天才7月23日，合同还没生效。这样的材料交上去，后台肯定会退回。”

冯立军问：“那我今天白跑了？店还等着装修呢！”杨子君连忙安抚：“别急。要么等到8月再来，要么马上联系房主把起始日期改成今天，重签一份。”冯立军立刻掏出手机往外走，“马上重签，晚一天都是损失！”

13时15分，冯立军拿着重新签好的合同跑回大厅，申报重启。杨子君登录他的辽事通账号，逐项填写基本信息，上传身份证、房产证和新合同照片。每一步都先指给他看，确认再点“下一步”。

到了经营范围，系统条目密密麻麻。杨子君边选边问：“主营选‘餐饮服务’。接不接外卖？接的话必须勾‘外卖递送服务’，不然上不了外卖平台。”冯立军连连点头。杨子君又叮嘱：“餐饮服务是后置许可，执照下来后记得去属地市场所办食品经营许可证，这是电话，您记好。”

最后一步电子签名。冯立军打开支付宝扫脸，几秒钟后，“材料提交成功”。冯立军问：“这就完了？”杨子君笑着解释：“系统法定审核期12个工作日，但像您这种标准化事项，属地所一般2天就能批。执照可以自助打印或邮寄到家。”

从坐回工位到提交完成，不到40分钟。

记者手记

线上跑数据 线下有兜底

一次办照跟下来，有个感受很强烈：像冯立军这样的创业者，真不是少数。沈阳市政务服务中心综合受理部副部长付英说，从6月中旬帮办窗口设立以来，已累计服务群众89人次。这些人中，绝大多数是对线上流程完全陌生，不得不来大厅求助。

这些人有创业热情，但一说到办照就发蒙。他们有的没有辽事通账号，有的不会上传照片，有的以为网上填完还得再跑一趟。名字怎么起？经营范围怎么选？网上填表会不会填错？特别对初次创业者而言，这些貌似“再简单不过”的操作，每一道都是坎儿。

正因如此，帮办窗口才显得必要。6次核名被拒，依然耐心比对；合同出问题，给出两种方案，把属地市场所的电话提前查好；填经营范围时主动问“接不接外卖”，这句提醒看似不起眼，但如果漏选了“外卖递送服务”，后续上平台就得走变更流程。“多想一步”，让便利之上加了温度。

当然，帮办不是唯一路径。现在辽宁政务服务网和“辽事通”APP上，个体户开办已实现全流程网办，从核名、填表到电子签名，一般手机上半小时就能完成。大厅的帮办窗口，正是为那些“不会用、不敢用”的群众兜底。线上跑数据，线下有温度，两条路打通，目的实实在在：让群众少折腾、不白跑。