民革省委会

2026年是“十五五”开局之年，国家发行1.3万亿元超长期特别国债，政策资源向东北倾斜，辽宁已争取多批次国债资金。该资金助力科研攻关与成果转化，但赋能教育、科技、人才协同发展存在资金投向不聚焦、跨部门协同不畅、考核机制不健全、第三方支撑不足等短板。为此建议：优化资金布局，划定20%至30%资金定向投入科研设备更新、中试平台及产学研项目，围绕重点产业攻关，将教科人融合举措作为立项重要条件。健全跨部门常态化协同专班，完善科研成果收益分配制度，建立项目全周期管理机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链融合。完善分层分类考核评价，提高新质生产力指标权重，优化高校科研评价导向，绩效评价结果与资金分配刚性挂钩。完善第三方支撑机制，引入专业机构参与项目论证、过程监管与绩效评价，搭建事前、事中、事后全流程监管体系，持续提升国债资金使用效益。