刘东超 向星谕

核心提示

历史长河浩浩荡荡奔涌向前，人民是亘古不变的中流砥柱。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的根本动力。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发表重要讲话强调：“坚定信心、接续奋斗，必须紧紧依靠人民创造历史伟业。”这一重要论述既是对马克思主义人民观的继承与发展，也是对百余年党的历史经验的深刻总结，为我们在新征程上攻坚克难、砥砺前行提供了根本遵循。

践行以人民为中心的发展思想

历史伟业不会横空出世，而是由广大人民群众的艰辛奋斗创造的。曾几何时，一些地方将片面追求GDP的增长作为发展的主要目标，带来了生态污染、资源浪费等问题，直接影响到广大人民群众的民生福祉。习近平总书记多次强调坚持以人民为中心的发展思想，要求维护最广大人民的根本利益，注重增进民生福祉，明确要求发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

践行以人民为中心的发展思想，就要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，让发展成果由广大人民群众来评价。要把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为重要方向，让群众满意度成为考核的硬杠杠。要搭建线上线下多种平台，畅通民意表达渠道，发挥基层立法联系点和信息采集点‌、人大代表和政协委员联络站等民意渠道作用，办好“小院议事厅”“板凳会”“屋场恳谈会”等贴近群众的议事平台。要建立反应灵敏的纠偏纠错机制，对政策的实施效果进行准确把握，对群众不满意之处及时调整，对出现的各类问题及时解决。要筑牢民生底线，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力、不留死角。

落实全过程人民民主的重要要求

民主是全人类的共同价值，人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。习近平总书记指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”全过程人民民主是广大人民对民主法治、公平正义需求和期待的重要实现形式。

落实全过程人民民主是一项关联内容广泛、涉及程序环节众多的系统工程。习近平总书记指出：“我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。”落实全过程人民民主既涉及多个方面的制度创新，也涉及多个机构职能的调整优化；既涉及具体的政策措施的制定出台，更涉及广大群众多方面的参与实践。要关注全过程人民民主在基层实践中的全面开展。在村（社区）、企事业单位里让社会成员通过有效形式直接参与民主管理‌，通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等环节，真正使其在涉及切身利益和重大决策的地方充分行使权利，在公共管理方面充分表达意见。要坚持自治、法治、德治相结合，打造共建共治共享的基层治理格局。

充分激发亿万人民的积极性主动性创造性

充分激发亿万人民的积极性主动性创造性，必须坚持人民主体地位，让广大人民充分地行使自己的权利，作为“主人翁”当家理事。通过完善分配制度、健全社会保障、促进全体人民共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民，切实解决群众急难愁盼问题。

必须尊重广大群众的首创精神。对于基层群众创造的一些做法、机制、模式、平台、载体，只要合法合规，只要有利有效，应该予以充分尊重，做好经验总结的政策升华。要走好新时代党的群众路线，善于从群众的创造性实践中发现和总结新鲜经验。要营造鼓励探索、宽容失败的良好环境，通过搭建创业平台、开放实验平台等优化营商环境，破除体制机制障碍，为创新发展提供广阔空间，让全社会的创新活力充分涌流，汇聚起推动历史前进的磅礴伟力。

不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结

习近平总书记指出，“不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，充分激发亿万人民的积极性主动性创造性，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。”不断巩固和发展各民族大团结，要坚持党对民族工作的全面领导，认真贯彻执行《中华人民共和国民族团结进步促进法》，铸牢中华民族共同体意识。支持民族地区融入国家发展大局，因地制宜发展新质生产力，推动民族地区经济社会高质量发展。把民族团结思想纳入干部教育、国民教育和社会教育体系，普及‌国家通用语言文字‌，全面推行国家统编教材。构筑中华民族共有精神家园‌，保护传承中华优秀传统文化，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，‌促进民族文化广泛深入地交流交融。

不断巩固和发展全国人民大团结，在巩固和发展各民族团结的基础上还要推动各党派、各团体、各阶层以及各方面的团结。不断巩固和发展全体中华儿女大团结，要在不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结的基础上推动与港澳台同胞和海外侨胞的团结。要以爱国主义为核心，引导不同党派、团体、阶层、信仰的全国人民，为国家发展大局作出贡献。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。增进对祖国历史文化的了解，增强对中华民族伟大复兴的信心，增强对国家的认同感和归属感，书写出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的崭新篇章。

【作者单位：中央党校（国家行政学院）】