关洪祎

“这事归哪个部门牵头？”“没有明确分工，你们先协调着办！”这一问一答，戳中了当下部分基层的履职困境。

跨界治理、联合执法、属地兜底……但凡涉及领域交叉、事项跨界、职能重叠的公共事务，谁负责、谁牵头、谁协调，本应有清晰的权责清单。可有的部门只派任务，不定分工，基层上门对接，得到的回复仍是“自行协调”，只能硬着头皮周旋。

诚然，联动工作需要多方配合，事事划定权责边界、件件敲定牵头主体，既不够灵活，也不利于部门协同共治。但预留协作弹性，不等于把法定分工、权责归属全部虚化。事项主体是谁，配合职责是什么，风险底线在哪里，追责对象定何人……都属于本该清晰的权责。至于联动推进的方式、属地落地的举措，才是多方灵活协作的空间。

最让基层煎熬的，是交办时“自行协调”，追责时分厘必究。协调不力，会被判定为属地管控缺位，一旦出事，各部门以无明文规定牵头分工为由相互推诿。为了规避问责，基层只能全盘接手，全流程对接、全环节兜底。

事项可以属地办理，但权责不能悬空模糊。给部门留出协同配合的余地，不等于把履职责任、问责风险转嫁于基层。共管事项分工清晰，基层才能把心力用在干事落实上，而不是耗在对接周旋、背责兜底里。