秦浩 张梦遥

核心提示

树立和践行正确政绩观，是完成党的使命任务的必然要求。习近平总书记深刻指出：“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。”当前，辽宁正处于加快实现全面振兴的关键时期，要深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻领会、准确理解和科学把握稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远这五对关系，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。

坚持稳中求进，在动态平衡中推动事业行稳致远

稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳和进是事物发展的两种状态，体现着量变与质变的辩证统一。没有稳，进就失去了根基；没有进，稳就陷入了停滞。要坚持稳中求进、以进促稳，在动态平衡中推动党和国家事业行稳致远。树立和践行正确政绩观，必须深刻把握稳和进的关系，遵循螺旋式上升的内在逻辑，既不能因循守旧、畏首畏尾，错失发展机遇，也不能好高骛远、急功近利，造成大起大落。要掌握好节奏和力度，在保持大局稳定的基础上谋求积极进取，在推动进步的过程中筑牢稳定根基。“稳”要求我们保持宏观政策的连续性、稳定性，不搞“急转弯”“猛踩油门”；“进”则要求我们在关键领域、薄弱环节上有所突破，以点的突破带动面的提升。

推动辽宁全面振兴，处理好稳和进的关系，就要一方面稳住经济基本盘、社会基本面、民生保障线，巩固装备制造、石化冶金等传统产业底盘，确保不发生系统性风险；另一方面要以科技创新引领产业升级，推动传统产业“智改数转”，加快培育新质生产力，在高质量发展上取得实质性突破，坚持以“时时放心不下”的责任感保稳定，以“事事心中有底”的行动力求突破，确保辽宁实现高质量发展。

坚持先立后破，不断激活振兴发展动能

立和破是事物发展过程中的两个不同阶段，体现着新旧事物交替的辩证统一。习近平总书记指出：“注重先立后破，不能未立先破。”“立”是发展的基础，“破”是变革的前提。没有“立”，盲目“破”就会造成断层和混乱，这既是经济转型的一般规律，也是社会治理的普遍经验。正确的政绩观要求党员干部要有破旧立新的魄力与担当，但不能为了追求“新气象”而盲目破旧，也不能因为“怕打破坛坛罐罐”而故步自封。该破的要在立的基础上坚决破，让科学理念、正确导向、有效机制立起来，坚决破除思维定势、路径依赖和制度藩篱。

目前，辽宁在产业、科教、人才、基础设施等方面形成了较强的支撑能力，积累了实现更大突破的优势和条件。但要认识到，辽宁高质量发展仍然存在不少短板弱项，存在科技创新与产业创新融合度不高，产业结构调整步伐不快，深层次体制机制障碍有待破解,开放型经济发展滞后，绿色低碳转型任务繁重等问题，推动辽宁全面振兴需要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。要立足产业基础加快培育壮大新兴产业和未来产业，建立起新的增长点和支撑点，确保发展不断档、转型不翻车。同时坚决破除阻碍发展的体制机制，淘汰落后产能、化解过剩产能，打破制约科技创新和产业创新的条条框框，做到先立后破，破立并举，不断激活振兴发展动能，推动辽宁取得全面振兴新突破。

坚持虚实相济，促进谋划与落地的有机衔接

习近平总书记强调：“空谈误国，实干兴邦”“一分部署、九分落实”。虚和实，体现着战略与战术、谋划与执行的辩证统一。“虚”指向理论指引、思想引领、精神状态，解决的是“怎么看”的问题，涉及对形势的判断、对规律的认识、对方向的把握；“实”指向实干实践、具体举措、实际成效，解决的是“怎么干”的问题，涉及任务的分解、措施的落实、责任的闭环。正确的政绩观既不能“重虚轻实”，陷入形式主义、官僚主义的泥潭，以文件落实文件、以会议落实会议，也不能“重实轻虚”，陷入事务主义、盲目蛮干的误区，只知低头拉车不知抬头看路。“喊破嗓子不如甩开膀子”，树立和践行正确政绩观最忌讳的就是“虚”字当头、“空”字挂帅，必须坚持实事求是、求真务实，既反对凌空蹈虚、文山会海，也反对埋头盲干、不谋全局。

实现辽宁全面振兴任务艰巨，“务虚”要体现在对坚决维护国家“五大安全”使命任务的深度谋划、对“一圈一带两区”区域发展格局的战略思考、对培育新质生产力路径的前瞻研判；“务实”要体现在项目落地的进度、民生改善的温度、指标完成的硬度上，坚决杜绝“材料出政绩”“以会议落实会议”等不良风气。要坚持虚实相济，从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧，吃透党中央大政方针和决策部署，从实现党的使命任务出发，大兴调查研究之风，把实际情况摸清、把突出问题找准、把有效对策提实，把功夫下在察实情、出实招、求实效上，把工作抓实、基础打实、步子迈实，有效破解辽宁振兴发展中的各种难题。

坚持标本兼治，以全面深化改革破局开路

习近平总书记指出：“坚持奔着问题去、对着根源治，既治标又治本。”“标”是事物表象、问题枝节、短期症状，“本”是事物本质、矛盾根源和内在规律，治标为治本赢得时间，治本为治标巩固成效，标本兼治方能根除痼疾。有的干部热衷于做“锯箭杆”式的表面文章，把外面伤口包好，留在里面的箭头却越陷越深，这种政绩观只会让问题越来越严重。树立和践行正确政绩观，要求我们既要有解决眼前问题的力度和速度，更要有强基固本、锲而不舍的韧劲和定力，必须克服“头痛医头、脚痛医脚”的短期思维，善于透过现象看本质，从苗头性问题中发现倾向性、规律性问题，从解决一个问题上升到解决一类问题，坚持标本兼治、重在治本。

辽宁面临的结构性、体制性矛盾交织，许多问题根源深、牵涉广，既要抓营商环境痛点、产业结构失衡、民生领域短板等当前紧迫问题，还要深挖体制机制障碍、思想观念束缚、结构路径依赖等长远根本问题，要以全面深化改革为全面振兴破局开路。例如，优化营商环境既要整治吃拿卡要、办事难等“标”的问题，更要深层次推进“放管服”改革、完善法治保障、培育诚信文化等“本”的工作；推动产业升级既要帮扶困难企业渡过眼前难关，更要构建产学研用协同创新体系、完善人才引育留用机制等。只有治标与治本同向发力、同频共振，才能为辽宁全面振兴筑牢可持续发展的根基。

坚持远近兼顾，统筹做好当前与长远的发展任务

习近平总书记指出：“要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。”近和远体现着显绩与潜绩、阶段性与连续性的辩证统一。为当下群众谋福祉是政绩，为子孙后代打基础同样是政绩，而且更显境界和胸襟。如果只顾“近”则短视功利、竭泽而渔，如果只看“远”则好高骛远、脱离实际，只有立足当前、着眼长远方能可持续发展。树立和践行正确政绩观，必须坚持远近兼顾、深谋远虑，坚决不能搞寅吃卯粮的“政绩工程”“形象工程”，必须做功在当代、利在千秋的好事，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。

实现辽宁全面振兴是一项长期系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。广大党员干部树立和践行正确政绩观，就要处理好近和远的关系，抓好当前稳增长、促改革、惠民生各项任务，对群众关于就业、教育、医疗、养老、住房等迫切需求，对区域发展、项目建设、风险防范等紧迫任务，必须马上就办、真抓实干，以看得见、摸得着的变化回应群众期盼，确保“十五五”开好局、起好步。同时，要保持历史耐心，胸怀“功成不必在我、功成必定有我”的境界，聚焦培育新质生产力、清洁能源强省建设、打造对外开放新前沿等长远战略接续奋斗，坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，既葆有时不我待、只争朝夕的紧迫感，也要有稳扎稳打、持之以恒的定力，在推进中国式现代化辽宁实践中展现新担当、创造新辉煌，为实现强国建设、民族复兴伟业贡献辽宁力量。

【作者单位：省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院）。本文为2025年度辽宁省社科基金重点委托项目（L25AWT013）阶段性成果】