沈敬平

“一X之困”看似偶发小事，对经营者而言却是百分之百堵死线上生意的大事。关键是从“解决一件事”迈向“完善一套机制”，这也是打造“营商环境最佳口碑省”的要义所在。

这样一件事，颇有些意味。一位外籍人士在某省一地开了家小店，办营业执照时按规定填写了英文名，而在后续申请小餐饮服务许可证时，因为政务系统的字符数限制，只差一个字符而无法完整录入英文名，只能填写中文译名。这就导致了小店的“照”与“证”信息不一致，想要入驻外卖平台却无法通过审核，经营者无奈在社交媒体上发视频求助。基层工作人员刷到这条视频、主动找上门，相关部门跨级协办、特事特办，很快就破解了经营者的困境。

初听起来，事情好像有了皆大欢喜的结局，特事特办的效果立竿见影。可是越往细里咂摸，这事越让人觉得应该说道说道。

事件当中，基层工作人员发现问题，主动服务，多部门协办、快办，固然值得一朵“小红花”。但再往深处想：“一X之困”，看似是发生概率极低的小事，但对这位经营者来说却是百分之百堵死线上生意的大事；特事特办，看似有效率、有效果，但作为临时变通的处置方式不可持续，这种偶然性的解救、个案救济，恰恰暴露出了我们在服务上的短板。

对于一个地区来说，优化营商环境从来就没有小事。无论是经营者还是居民，无论是大企业还是小店铺，日常遇到林林总总不起眼的小事，都可能直接影响他们对这个地方的体验、感受和评价，都可能成为他们作出留与不留、投与不投决策的重要砝码。我们在政务服务中肯定还有众多没有被发现的“一X之困”，找到这些短板，赶紧补起来，是当务之急。

复盘个案，各相关方面是否能用制度化破题，见微知著、举一反三，从“解决一件事”迈向“完善一套机制”，是个值得关注和期待的问题。比如，在合规前提下，政务系统在录入的字符限制、语言的扩展兼容等方面是否还有改善升级的空间？平台方面，是否可以开辟柔性审核通道、增加人工复核等服务，从而避免对合法经营的小微主体造成“误伤”？经营主体和群众的办事链条一旦“卡壳”了，相关各方是否可以联动，事先有特殊情况预案，事中有协调解决机制，把问题解决在经营主体“求教”之前，而非事后救火？

天下大事，必作于细，优化营商环境亦是如此，无数小事和细节最终聚合而成的才是大环境。经营者的投资意愿和发展信心，根本上就源自一个稳定、公平、透明、可预期的发展环境。这也正是辽宁打造“营商环境最佳口碑省”的要义所在，是我们持续用力、不断补齐“一X之困”服务短板的意义所在。