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近日，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。如何以意见为抓手，落实全国服务业大会精神、推动服务业优质高效发展？国新办28日举行国务院政策例行吹风会，介绍相关情况。

做大做强生产性和生活性服务业

意见提出“全链条补强生产性服务业薄弱环节”。软件和信息技术服务业是生产性服务业的重要组成部分。2025年软件和信息技术服务业整体行业营收达到15.48万亿元。

工业和信息化部副部长柯吉欣表示，在人工智能赋能信息服务业方面，开展“人工智能+软件”专项行动，培育模型即服务、智能体即服务等相关新业态。进一步加强开源生态建设，推动基础软件、工业软件智能化升级。分类分级培育优质数智化转型服务商。

意见对“提升生活性服务业重点领域发展能级”作出相关部署。

文化和旅游部副部长高政表示，将从丰富文旅产品供给、创新文旅消费场景、加强文旅市场治理三方面满足人民群众高品质的文化和旅游需求。

高政介绍，将引导演艺、动漫、娱乐等业态提质升级，推动文化遗产、国风国潮融入当代生活；支持创新打造沉浸式演艺、国潮市集、非遗体验、特色音乐节等消费场景。

当前，消费者的需求正在从“有没有”向“好不好”转变。聚焦扩大服务消费，商务部部长助理张力介绍，正在聚焦养老家政、社区餐饮等高频刚需领域，加快补齐普惠短板；聚焦文娱旅游、体育健身等消费升级领域，提升服务品质；聚焦体验消费、健康管理等个性化服务领域，培育壮大细分赛道，丰富高品质服务供给，满足多样化消费需求。

培育更多“中国服务”品牌

当前我国服务贸易的规模稳居全球前列，但仍存在逆差。意见提出培育更多“中国服务”品牌。张力介绍，将从三个方面鼓励支持服务出口，推进服务业国际开放合作。

推动服务出口提质增效，努力塑造“中国服务”新优势。努力培育一批具有国际竞争力的服务出口企业和产业集群，扩大研发、设计、检测、维修等生产性服务出口，带动金融、法律、咨询等专业服务协同出海。

推动服务领域改革开放，优化“中国服务”发展环境。包括主动对接国际高标准经贸规则，有序放宽服务领域准入限制，推动与服务贸易密切相关的资金、人员、数据等要素跨境便利安全流动等。

推动服务贸易国际合作，拓展“中国服务”市场空间。

深化改革创新 完善相关保障

推动意见落地见效，要深化改革创新。“主要目的就是让改革服务产业，真正能够‘放得活’，同时也能够‘管得好’。”沈竹林说。

沈竹林表示，在“放得活”方面，要深入推进全国统一大市场建设，推动要素市场化改革，完善服务业标准体系建设。在“管得好”方面，通过运用数智化技术使管理工作进一步升级，以有效监管来促进高效发展。

当前我国科技成果转化还存在专业服务支撑不足等问题。柯吉欣表示，“十五五”期间，将围绕“主体、人才、机制、生态”打造优质高效的科技服务体系和发展生态。要建立科技服务机构分级分类评价体系，推动服务机构、投资机构、科技企业等多元主体合力培育和使用技术经理人，深入推进科技成果“先使用后付费”改革，打造科技、服务、产业协同联动的生态系统。