本报记者 侯悦林 佟利德

核心提示

有这样一家企业，与蚂蚁金服、京东金融等互联网大厂同台竞技，在33家银行、消费金融公司公布的“白名单”中榜上有名。这是互联网金融行业东北地区独一份，成为弥足珍贵的“独苗苗”。

9年间，这家企业仅营口地区员工就从8人发展到630人，是原来的79倍；年度纳税额从360万元增至2.8亿元，增长77倍。

高速成长背后，是政企同心、风雨同舟，共同破解企业从初创到成长、从壮大到转型各阶段的难题 。

近日，记者走进辽宁自贸试验区（营口片区）桔子数字科技有限公司，探寻其由“小青桔”变成“大金桔”的不寻常经历。

初创期：产业基金助企扬帆起航

一个企业的诞生往往源于一个好点子。如何实现由好点子到好项目的转型，让梦想成功孵化？营口的答案是：全周期、精准化、保姆式服务。

近年来，互联网平台经济风生水起，但很多消费者和中小企业主在网购时遭遇金融服务触达难、效率低等问题。原因并不复杂，风险识别难、服务成本高，让金融机构望而却步。敏锐地看到了行业痛点背后蕴藏的商机，2014年桔子数科应运而生，在商业银行和互联网平台之间“架桥铺路”。

2017年，桔子数科创始人史孝东应家乡营口之邀，到当年刚挂牌的辽宁自贸试验区营口片区考察。乡音乡情叠加优越的地理位置、产业基础和营商环境，让史孝东当即拍板，将公司总部从外地迁到营口。

初来乍到，桔子数科还处于初创阶段。史孝东回忆：“我们是轻资产的互联网金融科技企业，8个人，开了两辆车就把家当拉来了。”桔子数科在省内外兜兜转转数个城市，最后把根扎在营口市。营口市没有“一招了之”，当“甩手掌柜”，而是持续优化营商环境，与企业一道破解发展各阶段的实际难题。

“创业难，一没场地二没钱。”为了帮助桔子数科落地生根，营口市拿出最大诚意：由营口创业投资引导基金有限公司向其注资1000万元，并由营口自贸片区组建服务专班，提供6000余平方米办公场地。

桔子数科总经理张博伟说：“政府真金白银的投入，让我们顺利穿越初创期的惊涛骇浪，驶向广阔无垠的蓝海。”

成长期：法治环境助企乘风破浪

步入发展快车道后，桔子数科的业务规模不断扩大，小额金融纠纷投诉案件数量也随之增多，用户还款逾期给桔子数科的运营带来严峻挑战。

呵护企业成长，不光要锦上添花，更要雪中送炭，解燃眉之急。营口自贸片区营商环境与法规局局长雒晓星介绍，2021年，营口自贸片区充分发挥先行先试优势，创新组建人民调解委员会，下设小额金融调解中心，通过与司法、法院、公安、律师事务所等机构衔接配合，全国首创“四所一庭”矛盾纠纷多元化解新机制，促进企业规范贷后市场行为，以法治化手段，化解金融纠纷。小额金融调解中心调解组组长陈霖告诉记者：“我们采取‘专业法律专家团队+智能调解云平台’运行机制，累计承接小额金融纠纷11859件，挽回市场主体损失5134万元。”

2024年，一路高歌猛进的桔子数科，又遭遇投诉激增这一“卡脖子”难题。营口自贸片区再次施以援手，组建行政调解投诉中心，累计受理投诉2.67万件，办结率100%，群众满意率超90%。在企业设立警务工作站，严厉打击利用桔多多平台实施的诈骗、洗钱、反催收等网络黑产。协助申请“白名单”，为企业平稳运行筑牢安全屏障。

人民调解委员会和行政调解投诉中心，如同鸟之双翼，为成长期的桔子数科提供了良好的法治环境，在其庇护下，桔子数科振翅高飞，闯过暴风骤雨，终见美丽彩虹。

史孝东深情地说：“家乡营口是我创业的一块福地、宝地！”

壮大期：科创环境助企大有可为

洞见企业需求，感知市场冷暖。营口以自贸片区、综保区为载体，在体制机制创新、政策创新和平台打造等方面勇蹚新路，帮助企业从“可为”到“有为”。

营口市引导桔子数科走“技术深耕”路线，以“一对一辅导”等方式，帮助其申报并获批国家高新技术企业。经过持续的技术创新与迭代升级，桔子数科构建起覆盖数据分析、模型引擎、系统支撑、智能体开发的“四位一体”技术矩阵，拥有300余项知识产权，数字人客服“小桔”、风险策略机器人等，大幅提升了服务效率和风险识别准确率，把业务办理全流程时间从数小时压缩至几分钟。

在桔子数科占据整面墙的数字大屏上，实时更新着数据：3月1日，注册用户数2.64亿人，撮合交易金额3.02亿元……

如今，桔子数科各类金融机构合作伙伴达70家，互联网平台合作伙伴超过100家，交易规模近1300亿元，同比增长30%。从营口出发的桔子数科，一路披荆斩棘，稳步向互联网消费头部公司迈进。

尽管已在北京、天津、上海、沈阳、深圳等地设立职场，可桔子数科总部一直在营口，公司名称的前缀“辽宁自贸试验区（营口片区）”，昭示其与这片土地的深厚渊源与情感链接。

政府的精准扶植，让桔子数科步入良性发展轨道，也更有能力回馈桑梓，累计纳税6亿余元，并在桔多多平台设立营口特产馆，通过发放补贴优惠券、免息分期等方式推广销售本地商品。积极引进上下游企业，助推营口数字化转型升级。

转型期：人文环境助企行稳致远

2025年10月1日，互联网助贷业务新规正式实施。张博伟说：“伴随新规落地，监管框架逐步完善，头部效应愈发明显，将筛选出一批合规、风控能力强的头部机构，在竞争中脱颖而出。”

申请电话外呼“白名单”，协调司法管辖权，帮助企业成立担保公司……一场助推桔子数科转型升级的攻坚战随即在营口打响。政法、法院、司法、公安、财政、电信、自贸区等部门协同配合，取得一系列阶段性成果。

一分耕耘，一分收获。在33家银行、消费金融公司公布的“白名单”中，桔子数科榜上有名。这是东北地区独一份，成为弥足珍贵的“独苗苗”。

张博伟说：“与蚂蚁金服、京东金融等互联网大厂同台竞技，挑战很大，但我们充满信心！”

在相向而行的过程中，政企双方建立起携手共进、利益共享、互帮互助、风险共担的新型政商关系。在不久前召开的全省优化营商环境大会上，营口精准扶植桔子数科的典型经验入选《辽宁省优化营商环境工作案例汇编》，在全省推广。

桔子数科只是营口“智转数改”的一个缩影。2025年，营口实施数字化转型项目30个，新增国家级5G工厂2家、省级数字化车间6个。“人工智能+”在医疗、交通等领域的应用场景不断拓展，数字产业集群化态势日益明显。

培土施肥、精准滴灌、阳光遍洒、雨露无声、万木成林。营口以一流的营商环境，让包括桔子数科在内的32.44万户经营主体蓬勃生长，在政企双向奔赴中实现合作共赢。

“政企同心，其利断金”。初创期，产业基金拉一把；成长期，法治环境帮一把；壮大期，科技赋能推一把；转型期，人文环境扶一把，桔子数科与营口共成长的精彩仍在延续。