王喜满 郭思思

核心提示

治国必先治党，党兴才能国强。办好中国的事情，关键在党，关键在全面从严治党。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调以更高标准更实举措推进全面从严治党，并提出“三个更加”的重要要求，为坚定不移把全面从严治党向纵深推进指明了前进方向，为顺利实现“十五五”时期发展目标提供了根本遵循。

更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署

事在四方，要在中央。顺利实现“十五五”时期的目标任务，必须坚定不移把全面从严治党向纵深推进，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，这是扛起政治责任和历史使命的必然要求。维护党中央权威和集中统一领导，是我们不断取得事业新胜利的根本保证。过去一年，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些成就的取得，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。如何提高党领导经济社会发展能力和水平，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；如何将党中央的重大决策部署落实到实际行动上，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，对全面从严治党的标准和措施提出了更高要求，对维护党的团结统一提出了更高要求，对激励担当作为提出了更高要求。

更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。要增强政治责任感、历史使命感，加强党的创新理论武装，以统一思想、坚定意志和实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署；要紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，树立和践行正确政绩观，以协调行动保障党中央重大决策部署落到实处；要结合实际，自觉按规律办事，认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径；要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚定维护党的团结统一，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。

更加科学有效地把权力关进制度笼子

“经国序民，正其制度。”坚定不移把全面从严治党向纵深推进，必须更加科学有效地把权力关进制度笼子，这是完成重要任务的必然要求。法规制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度治党、依规治党是全面从严治党的长远之策、根本之策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对法规制度建设高度重视，形成比较完善的制度治党、依规治党的体系，开辟了新时代依规治党新境界，为“中国之治”提供了有力政治保证和制度支撑。习近平总书记指出：“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”管党治党关键是管权治权，因为权力是一把双刃剑，在法律轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则危害国家和人民，这对把权力关进制度笼子提出更高要求。

坚定不移把全面从严治党向纵深推进的关键是坚定不移强化制度治权、依规用权。这既要不断完善制度规定，完善全面从严治党法规制度和监察法配套制度，健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，划清权力边界，明确权力清单，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，推动科学授权、正确用权、有效制权，使制度密而不繁、有效管用，防止“牛栏关猫”；又要着力提高制度执行力，紧盯权力运行的各环节、聚焦权力运行的关键环节和重点领域，增强刚性约束，防止“纸笼禁虎”“破窗效应”；要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，令行禁止，确保制度规定真正成为带电的高压线、碰不得的“警戒线”；“一把手”要带头执行制度，发挥风向标作用，带动形成遵规守纪的良好氛围，不使制度形同虚设，更好推动制度优势转化为治理效能；要加强法规制度宣传教育，引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏，思想上划出红线、行为上明确界限、行动上守住底线，做政治上的明白人，纪律上的规矩人；要进一步提高党务、政务的透明度，强化业务全流程公开，加强互动式参与，实现开放式治理，真正让权力在阳光下运行。

更加清醒坚定地推进反腐败斗争

坚定不移把全面从严治党向纵深推进，必须更加清醒坚定地推进反腐败斗争，这是清除最大毒瘤和开展重大斗争的必然要求。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，是党长期执政面临的最大威胁，是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，损害党群关系，侵蚀党的先进性和纯洁性，危及党的执政基础、国家长治久安。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。更加清醒坚定地推进反腐败斗争是最彻底的自我革命，是全面从严治党的“必答题”，这对保持党的先进性纯洁性提出了更高要求。

坚定不移把全面从严治党向纵深推进的重要方略是要坚定走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。要做深做实政治监督，加强全过程“嵌入式”监督，有力保障党中央决策部署不折不扣落地见效，保障“十五五”开好局、起好步。以保持高压震慑强化不敢腐，做深做实营商环境专项监督，做深做实群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯政法、住建、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域以及政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等重点问题，部署开展高标准农田建设问题整治和师德师风医德医风问题专项治理；深挖细查新型腐败和隐性腐败，深化受贿行贿一起查，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，整治“处长经济”“科长现象”，加大跨境腐败案件查办力度，始终做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。以加强监督制约强化不能腐，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，完善对“一把手”和领导班子监督的措施办法，推动科学授权、正确用权、有效制权；做深做实纪检监察体制改革，努力提高监督执纪执法综合效能，加快推进数字纪检监察体系建设；做深做实“三化”建设年行动，聚力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。深化廉洁教育，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，切实增强思想育廉时代性、警示促廉针对性、文化润廉实效性；做深做实纪律作风建设，着力巩固拓展学习教育成果。在一体推进“三不腐”上下更大功夫，强化系统观念，以完善体制机制促进一体推进，健全党委统一领导下的反腐败工作机制，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以更高标准更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务而持续奋斗。

【作者单位：辽宁大学。本文为2026年度辽宁经济社会发展研究课题重点委托项目“文经互融视角下辽宁廉洁文化与‘清风辽宁’建设的共生逻辑及实践路径”（2026lslzdianwtkt-51）阶段性成果】