王连成

核心提示

“优化营商环境事关振兴发展全局，事关广大群众福祉，是辽宁‘十五五’时期夯实基础、全面发力的重要内容，是最重要、最现实、最紧迫的战略任务。”作为服务辽沈大地的主力金融机构，辽宁工行深刻认识到，必须胸怀“国之大者”，将自身发展融入辽宁振兴大局，以更高站位、更强担当、更实举措，将金融活水精准滴灌至实体经济的关键领域和薄弱环节，以高质量的金融服务优化营商环境。

以精准适配的金融供给激活振兴“动力源”

“十五五”规划明确提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。优化营商环境，首要在于让实体经济血脉畅通、生机勃勃。

支撑产业升级与集群发展。紧紧围绕辽宁“打造先进装备制造、石化和精细化工、冶金新材料三个万亿级产业基地”及培育壮大战略性新兴产业集群目标，因地制宜实施信贷政策。2025年，制造业贷款余额突破千亿元；战略性新兴产业贷款增速显著高于各项贷款平均增速。同时深度对接全省“十四五”及“十五五”产业规划，通过“擎工计划”实施名单制、专班制服务，确保金融供给与产业升级同频共振，助力传统产业“老树发新枝”、新兴产业“新苗成大树”。

催化新质生产力加速成长。全力服务科技强省建设，将金融资源向创新前端倾斜。截至2025年末，服务科创七类资质企业贷款总量457亿元；专精特新“小巨人”企业有贷户覆盖率显著提升。不仅提供资金支持，更致力于构建覆盖科技创新全周期的金融服务体系，通过创新产品助力打通从科技强到产业强、经济强的通道。

润泽万千市场主体活力。深入实施普惠金融战略，创新推出“专精特新贷”“兴农渔船贷”“流水e贷”等场景化产品，2025年，普惠贷款增速达38%，有效客户突破3.2万户。通过“供销+金融”基层服务扎根行动，将服务触角延伸至县域、乡村，全力破解小微企业、个体工商户和新型农业经营主体融资难题，让金融活水精准滴灌经济发展的“毛细血管”。

以智慧驱动的金融生态优化营商“软环境”

辽宁工行以数字化转型为驱动，推动金融服务从“柜台”走向“指尖”、从“标准化”走向“个性化”。

打造客户优享与极致便捷。致力构建“最强手机银行”服务，让企业和群众“一次不用跑”或“最多跑一次”。开放银行“融e聚”平台，深度嵌入教育缴费、智慧税务、医疗支付等数百个民生与产业场景，推动金融服务像水电气一样融入社会生产生活。远程银行、智能客服、无纸化办公广泛应用，大幅提升业务处理效率和客户满意度。

赋能精细管理与科学决策。筑牢数据安全屏障，分级分类管理覆盖全行特色应用。依托大数据平台，全年开展智能化营销项目超百项，实现了从“人找服务”到“服务找人”的转变。构建“清单、数据、机制”三重相应体系，提升资金内循环管理效能，让数据成为优化资源配置、预判市场风险、创新金融产品的核心资产。

保障服务安全与业务流畅。深化网点运营改革，倾力打造“极智轻型”运营格局，推广“柜面通”、远程在线服务，释放网点人力资源，聚焦客户服务和价值创造。通过强化内部风险管控、账户涉诈治理、安全生产排查，2025年，内部风险暴露水平创历史最好成绩，让客户资金流转更安全、业务办理更顺畅。

以稳健可靠的金融屏障夯实发展“压舱石”

安全稳定的金融环境和绿色低碳的发展导向，是营商环境可持续、可预期的根本保障。

赋能美丽辽宁建设。积极响应“双碳”目标，将绿色金融作为战略重点。聚焦辽宁清洁能源基地建设、重点行业节能降碳改造、生态环境治理等领域，创新绿色信贷、绿色债券、碳金融产品。锚定“十五五”期间辽宁加快建设风光火核储一体化能源基地的机遇前瞻规划，为辽宁绿水青山注入金融动能。

守护区域金融稳定。统筹发展与安全，将风险防控贯穿始终。推动“风控委、风险官、风控部门”贯通发力，深化“查罚改”一体化，针对新发展格局，紧盯急难险重问题，确保改革平稳过渡。牢牢守住不发生系统性金融风险底线，为各类市场主体营造安全、可靠、稳定的金融环境。

优化区域金融生态。积极配合地方政府，稳妥推进重点企业风险化解、地方政府债务管理等工作。2025年，不良贷款保持“双降”，一批重大风险包袱有效出清。坚持市场化、法治化原则，加快风险资产处置，盘活存量金融资源，助力区域信用环境修复和经济轻装上阵。

以奋发有为的队伍风貌彰显为民“真本色”

金融工作的政治性、人民性，最终要体现在队伍作风和服务温度上。辽宁工行坚持党建引领、文化铸魂，将优化内部治理作为优化外部服务的基础工程。

以高质量党建凝聚合力。深入开展高质量党建引领工程，擦亮“红帆正扬”特色党建体系金字招牌，推动党建与业务深度融合。将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。

以中国特色金融文化引领风尚。大力培育践行中国特色金融文化，实现“五要五不”主题宣讲全覆盖，立足区域优势资源拓展思想阵地，切实弘扬雷锋精神与红色金融基因，选树全国劳模等先进典型，引导全员恪守职业操守，提升服务实体经济、防范化解金融风险的思想自觉和行动自觉。

以严管厚爱激发队伍活力。健全民主管理、关爱帮扶、劳动竞赛机制，提升员工归属感和获得感。驰而不息狠抓作风建设，强化监督执纪，全力打造一支听党指挥、政治过硬、作风优良、专业精湛的金融铁军，营造风清气正的政治生态。

金融之力，重在精准，贵在持续，成在协同。展望“十五五”新征程，辽宁工行将持续提升服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的能力和水平，奋力书写好“五篇大文章”，为辽宁营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，打造“最佳口碑省”注入更加澎湃持久的金融动能。

（作者系中国工商银行辽宁省分行党委书记、行长）