解冰
建设更高水平平安中国，是中国式现代化的重要内容，也是重要保障。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出：“国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。”建设更高水平的平安中国，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、坚持人民至上、坚持法治思维、坚持科技赋能，坚持完善社会治理体系，以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远。
坚持党的领导。习近平总书记强调：“党的领导是平安中国建设的根本保证。”办好中国的事情，关键在党。回望中国共产党百余年奋斗历程，我们党始终把为人民谋幸福作为不变的初心，始终把保持社会平安稳定作为治国理政的重大任务，在不同历史时期作出一系列重大决策部署、采取一系列有力措施。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视平安中国建设，引领新时代平安中国建设不断开辟新境界。要始终坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导和我国社会主义制度优势转化为平安中国建设效能。要完善维护政治安全和社会稳定工作体制机制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，充分发挥各地区各部门职能作用，齐抓共管、形成合力。要全面总结平安中国建设经验启示，牢牢把握建设更高水平的平安中国目标要求，勇毅前行、接续奋斗，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
坚持人民至上。习近平总书记指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。平安中国建设之所以能取得显著成效，根本在于党始终把为人民谋幸福作为不变的初心，把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，使平安中国建设充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，进而凝聚起了攻无不克、战无不胜的强大力量。随着我国社会主要矛盾的转变，人民群众对平安的要求越来越高，更加期待安业、安居、安康、安心。建设更高水平的平安中国，要坚持人民至上，聚焦群众急难愁盼问题，不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平，加强社会治安综合治理，建立扫黑除恶长效机制，依法严惩食品、药品、环境违法犯罪，为人民群众创造良好的生活环境。要始终牢记人民群众是力量源泉，充分发挥人民的主体地位，尊重民意、汇集民智，创新组织群众、发动群众的机制，维护社会公共秩序和公共安全，实现平安中国建设过程人民参与、成果人民共享、成效人民评价，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
坚持法治思维。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是建设更高水平平安中国的重要保障。习近平总书记强调：“法治是平安建设的重要保障。”在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要更加重视法治、厉行法治，善于运用法治思维和法治方式进行治理，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要坚持以习近平法治思想为指引，加强重要领域法律法规的立法修法，为预防打击新型违法犯罪、健全公共服务等提供法律依据。要善于依法化解各类矛盾纠纷，善于运用法治思维与法治方式解决重大风险挑战，加强法治宣传，增强全民法治观念，让法治成为全民思维方式和行为习惯。各级领导干部要带头尊法学法守法用法，做到依照“三定”规定履职、依照法制办事、依照岗位责任落实。
坚持科技赋能。科技赋能是实现平安建设更高水平的关键要素，有利于增强社会治理效能。要有效运用新一代信息技术，如大数据、云计算、人工智能、区块链等，加深对社会治理的规律性认识，加强全要素智能治理，推动现代科技与平安建设深度融合，不断提升平安中国建设科学化、精细化、智能化水平。要充分运用技术手段，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化平安建设新模式，提升社会治理决策、管理、服务效能，扩大预防预警预测范围，提升技术反制能力，将工作重心前移，使社会治理的重点由末端治理向前端防控，减少甚至避免造成危害和损失。
坚持完善社会治理体系。更高水平的平安中国建设，要立足新时代的发展特点完善社会治理体系，秉承“大平安”思维防范化解社会矛盾，提升市域社会治理水平，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，创新基层社会治理，聚焦源头治理。要强化全周期管理，把平安建设各环节作为完整链条，完善事前事中事后全程治理机制。要坚持网上网下协同治理，深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护，加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度，建立新技术、新产品的备案审查准入制度，营造更加清朗有序的网络环境。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新加强基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。要推进重点行业领域的平安创建活动，以各地各行业平安汇聚为全国平安。
（作者单位：中国刑事警察学院）