本报记者 王海涛

核心提示

在发展全局中找准定位，积极识变应变求变。着眼未来5年，朝阳市将立足自身资源禀赋、产业基础、历史底蕴和发展态势，着力打造千亿级现代冶金产业集聚地，着力培育清洁能源全产业链，着力推进绿色农产品精深加工，着力促进文旅体商深度融合，全力建设现代农业强市、清洁能源之都和历史文化名城，努力在高质量发展中塑造优势、掌握主动、赢得未来。

一幅宏伟的发展蓝图，如何落地为生动的现实？答案就藏在城市对自己独特优势的深度挖掘与战略性布局之中。

作为占据朝阳全市规模以上工业总产值半壁江山的“压舱石”——现代冶金产业，“十五五”时期的目标是，打造成千亿级产业集聚地。其关键路径在于“蜕变”而非简单的“扩张”。在优化产业布局中，朝阳将把资源要素更高效地配置到钢铁精深加工和有色金属新材料两大高附加值方向上来。支持凌源钢铁、金达钛业等龙头企业牵头组建产业创新联合体，集中攻关 “卡脖子”技术，推动产品结构从基础中间产品向高附加值终端产品、高端装备配套产品转型。

与此同时，一场深刻的智能化与绿色化改造将全面推进。建设智能工厂和数字车间，是为了提升效率和品质；实施节能降碳改造、创建绿色工厂，则是为了赢得可持续发展的未来。

如果说冶金产业代表着对存量优势的深耕，那么，全力建设清洁能源之都，则代表着对增量机遇的把握。朝阳是全省风光资源最富集的地区，这为它投身能源革命浪潮提供了天然优势。其战略远见在于，不只建设一个大型清洁能源产业基地，而是要打造一个贯穿“制、发、用、储、输”各环节的完整产业生态圈。

在源头，朝阳将大力推进光伏电站建设与治沙固沙结合，加快建设抽水蓄能电站；更为关键的是，当地将致力于把能源优势转化为制造优势，计划依托龙头企业，建起风电装备制造全链条，并前瞻布局固态电池、全钒液流电池等多元储能装备产业，谋划建设氢燃料电池汽车产业园。

创新绿电消费模式，建设零碳园区，并谋划利用绿电生产氢氨醇……这些都有赖于电网和新型储能设施的同步升级，从而构建一个安全、高效、智慧的现代能源体系。

从资源开采和能源生产转向土地的精耕细作，朝阳建设现代农业强市的谋划，体现的是对“饭碗”和“发展”的双重负责。作为地处北纬41°黄金农耕带的农业大市，粮食、蔬菜、肉蛋产量位居全省前列是它的本钱。而“十五五”时期的重点是打造现代农业及农产品精深加工基地，核心是推动农业从“生产导向”迈向“市场导向”和“品牌导向”。

筑牢基础是第一步。朝阳计划通过新建高标准农田等一系列措施，努力使粮食年产量稳定在60亿斤以上。价值的提升，主要发生在加工和流通环节，朝阳规划打造果蔬、生猪两个两百亿级，以及玉米、杂粮等四个百亿级农产品加工产业集群，通过集聚发展提升整体竞争力。同时，大力培育农业产业化龙头企业，让这些市场主体成为连接田间与市场的桥梁。

深厚的文化底蕴，是朝阳最为独特、最为珍贵的标识。红山文化、化石文化、三燕文化、红色文化在此层层叠加，朝阳决心将这些厚重的文化遗产转化为可感知、可体验、可消费的发展动能，建设一座有全国影响力的历史文化名城。

这一进程以最具高度的“双遗产”申报工作为引领，加快推动牛河梁红山文化遗址申报世界文化遗产，以及朝阳白垩纪古生物化石群申报世界自然遗产，这不仅是争取最高级别的文化认可，更是以国际标准进行保护与活化，打造具有全球吸引力的核心文化IP。

围绕这一核心，朝阳将系统性推进全域文旅保护与利用，加强牛河梁红山文化遗址考古发掘和历史研究，培育化石文化新业态、新场景，规划打造三燕故都文化展示区，英雄故里红色薪火传承区，并深入挖掘山水、温泉等自然资源，新增一批A级旅游景区，让文化脉络清晰可寻、可游。

尤为重要的是，规划强调以融合激发活力。通过发展“三大球”、冰雪经济等推动体育与文旅消费结合……着力打造“文明发端地·古国牛河梁”等形象品牌，面向京津冀及高铁沿线城市精准营销，让“西有敦煌，东有朝阳”的文化魅力广为传播。

朝阳“十五五”规划所锚定的现代农业强市、清洁能源之都、历史文化名城这三大目标，是一个立足市情、面向未来的系统工程。当坚实的农业、绿色的能源与鲜活的文化相互赋能、协同并进时，一个经济更具活力、生态更加优美、文化更加繁荣、人民生活更加幸福的朝阳，必将迎来全面振兴的崭新篇章。