本报记者 白复海

核心提示

“十五五”征程浩荡启幕，锦州怀揣时代重托、锚定战略坐标，以“英雄城市”的硬核担当志在东北振兴中“走得更快”。这座雄踞辽西走廊的枢纽之城，以区域中心城市建设为统领，纵深推进“136921”发展体系，聚焦十大主攻方向锐意攻坚。锚定科技引领与改革开放双轴发力，以发展锐度托举民生温度，以质效升级涵养可持续动能，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

渤海湾畔，辽西走廊，历史与现代在这里激荡回响。立足“十四五”坚实积淀，承载殷切嘱托与战略期许，锦州以“一张蓝图绘到底”的韧劲，全力擘画“十五五”发展新篇。

锦州坐拥多重发展优势：“向东向北开放”的区位禀赋、港口型国家物流枢纽的承载功能、战略性产业备份的独特使命，为城市振兴筑牢根基。同时，巩固优势、破除瓶颈、补齐短板的现实课题，也让锦州的新征程更具靶向性。

站在新起点，锦州的目标清晰坚定：既要夯基垒台、奋起直追，实现系统性突破与整体性提升，推动区域中心城市建设取得决定性进展；更要勇于争先，在东北振兴发展大局中“走得更快”，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

锦州“十五五”总体布局，突出一个“统”字——以建设区域中心城市为统领，将城市发展置于全国、东北区域发展大坐标系中谋划推进。

锦州精心谋划的“136921”发展体系，如同城市前行的“总纲领”，而十大主攻方向则是支撑振兴的“硬支柱”：营商环境“最佳口碑地级市”、港口型国家物流枢纽承载城市、国家战略物资储备和产业备份基地、新能源产运储销用枢纽、教育科技人才一体化改革新高地、港产城融创发展创新区、金融服务中心、开放合作集聚区、乡村全面振兴新样板、银发经济发展先行区。十大方向相互关联、彼此支撑，箭箭直射高质量发展靶心，共同构成锦州“十五五”期间系统性提升、整体性突破的立体作战图。

蓝图的生命力在于落实。锦州坚持“夯实基础”与“奋起直追”并举、“重点突破”与“全面发力”协同，以务实举措推动规划落地生根。

——产业为基，激活振兴“硬核动力”。在经济建设主战场，全力推动传统产业与新兴产业“双轮驱动”。一方面，推动石化、冶金等传统产业通过“智改数转”实现转型升级，迈向精细化、绿色化、高端化，让“老树发新枝”；另一方面，重点培育战略性新兴产业和未来产业，做大做强海洋经济、临港经济，加速培育新质生产力，使其成为驱动经济增长的主引擎。到2030年，临港现代产业中心建设取得实质性进展，现代化产业体系建设取得重大突破，经济年均增速持续高于全国全省平均水平，实现增量与存量聚合裂变。

——创新为魂，筑牢发展“核心支撑”。锦州将科技创新摆在发展全局的核心位置，建成具有区域影响力的科技创新中心。通过深化教育科技人才一体化改革，健全全面创新支持体制机制，推动科技创新与产业创新深度融合，充分激发高校、科研院所、企业的创新活力，以关键技术突破引领产业能级跃升。

——开放为翼，拓展发展“广阔空间”。锦州视营商环境为“生命线”，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续降低全社会物流成本，激发各类经营主体活力。同时，以更开阔的视野融入区域发展大格局：向北向东，深度参与东北海陆大通道建设，强化枢纽功能；向南，主动对接京津冀协同发展，承接产业转移；向内，协同周边城市打造辽宁振兴新增长极，在开放合作中提升城市能级。

——民生为本，彰显发展“温度质感”。锦州始终把人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。“十五五”期间，将着力推动居民收入增长与经济增长同步，持续优化就业、教育、医疗、社保、“一老一小”等基本公共服务，实现优质均衡供给。城市建设聚焦“品质跃升”，通过健全规划体系、完善基础设施、建设智慧韧性城市，全面提升城市功能承载力与市民幸福感。持续擦亮“英雄城市·锦绣之州”文化品牌，推动文旅体商深度融合，让社会文明程度与群众精神文化生活同步提质。

道虽远，行则将至；事虽难，做则必成。今日之锦州，正以“功成不必在我”之姿扛牢使命，以“功成必定有我”之势狠抓落实，将宏伟“规划图”细化为“施工图”，把庄严“任务书”兑现为亮眼“成绩单”，锐意进取，合力攻坚，一座功能完备、辐射强劲、富有活力、宜居宜业的区域中心城市，正于渤海湾畔强势崛起。