核心提示

放眼当下的朝阳县，数个在建项目现场正抢抓工期，多家企业车间里忙着赶订单，党员干部全力以赴抓项目促发展脚步匆忙，企业家签订单抢市场信心满满……全县上下以实干的精神、务实的举措，瞄准全年目标，步履铿锵，坚定向前，奋力冲刺。

数据见证奋斗：截至三季度，朝阳县工业发展势头强劲，规模以上工业增加值增速16.7%，固定资产投资增长14.3%，社会消费品零售总额增长5.9%，农村居民人均可支配收入增长4.9%。朝阳县地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入4项指标增速位列朝阳市第一。经济韧性持续显现、内生动力持续增强、发展基础愈加坚实，在推动高质量发展进程中，朝阳县正乘势而上，向新奋进。

项目建设加速跑

“我们公司选择落地在朝阳县，正是看到了当地能够提供优质的服务和丰富的玉米秸秆资源。秸秆是公司生产的主要原材料之一，公司生产的生物质电极碳，主要用在大型储能项目的电芯负极材料和高端医疗装备上面，是国内目前为止各方面都比较领先的一项技术。4月拿地，6月开工，我们实现了当年拿地、当年开工、当年建设。现在，两栋厂房已经封顶，另外两栋厂房正抢抓工期赶进度，办公楼进入内部装修阶段，争取早日竣工投产。”辽宁曦骏安美新材料科技有限公司总经理陈春虎说。

在建的曦骏安美新材料项目，成为补齐当地新能源产业链的关键一环。项目由全球最大的风电叶片新材料制造商——江西奥瑞森新能源科技股份有限公司投资11亿元建设，建成后，不仅能为朝阳本地风电设备制造企业提供配套支持，还能创新利用巴沙木、玉米秸秆等有机生物质，通过高温高压技术合成生物质电极碳。企业建成后，预计年产值达25亿元、利税近1亿元，提供500到600个工作岗位。

朝阳县坚持工业立县不动摇，牢固树立“项目为王”理念，发挥自身禀赋优势，升级壮大传统产业，培育发展新兴产业，将科技创新作为核心引擎，锚定战略性新兴产业集群精准发力，通过引入技术含量高、发展潜力足的优质项目，补短板、强弱项、增能级，加快构建具有县域特色优势的现代化产业体系，促进形成新质生产力。聚焦产业结构调整，抓载体建设、市场培育、要素保障，推动产业集聚集群发展，朝阳县着力激发清洁能源和有色金属新材料产业发展活力动力。

大力发展清洁能源产业——

今年2月投产的运达智慧能源风电装备零碳产业基地一片忙碌景象，车间内工人正组装调试大型风电机组。“自投产以来已完成产值近5亿元，全年订单排得满满的。”企业负责人表示。项目全部达产后可年产300台大型陆上风电机组，年产值将突破35亿元。

总投资94.6亿元的朝阳抽水蓄能电站工程正全面推进，输水发电系统工程、下水库工程、上水库工程、两洞工程、道路工程均已开展建设，其中地下厂房Ⅲ层及地下洞室群正在施工中。

朝阳县晶澳300兆瓦光伏平价上网项目，总投资17.2775亿元，装机容量300兆瓦，年发电量可达5亿千瓦时。该项目是辽宁省单体容量第二大的光伏平价上网项目，拉动固定资产投资14.54亿元，增加土地租赁收入1亿元，每年增加税收约2500万元。该项目不仅是朝阳市成功引进的重大招商引资项目，更为朝阳县的新能源产业可持续健康发展奠定了坚实的基础。

独特的光能、风能资源，吸引一个又一个新能源产业项目纷纷落户朝阳县。朝阳县认真落实国家“双碳”战略，充分发挥区域风光电水资源，着力做优清洁能源“一县一特色”，锚定“风光储”多功能互补一体化、“源网荷储”一体化发展方向，坚持以光伏发电、风力发电和生物质发电及其他重点新能源产业项目为支撑，全力对接新能源产业链上的重点企业，引进更多新能源生产及配套项目，清洁能源产业链已逐步形成。

目前，朝阳县已实施清洁能源及产业链项目共计30个，计划总投资303.35亿元，计划总装机容量3525.56兆瓦，已并网装机容量1675.56兆瓦，全省排名前列。抽水蓄能电站上下库区全面开工，蜂巢储能落地建设，进一步夯实“发电+储能蓄能+装备制造”全产业链条。2025年末，预计装机容量3550兆瓦、并网容量1680兆瓦，实现年发电量30亿千瓦时，清洁能源产业产值突破30亿元，全力打造“辽宁省清洁能源全产业链示范县”。

全力推进有色金属产业——

坐落于朝阳柳城经济开发区的辽宁华锆新材料有限公司是一家集工业级海绵锆研发、生产、销售、服务于一体的高新技术企业，公司深耕有色金属新材料产业，先后获得国家高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业、辽宁省制造业单项冠军企业、省级瞪羚企业、省级绿色工厂等多项荣誉称号。

“公司生产的锆产品主要应用于核电、航天、航空、石油和化工等高端技术领域，工业级海绵锆年产能可达5000吨，连续多年工业锆国内市场占有率超过55%。”辽宁华锆新材料有限公司负责人说。2024年公司完

成年产1300吨核级海绵锆项目建设并一次试产成功。目前，该项目已实现量产，产品质量全面达到下游应用要求，2025年全年订单饱和，形成了企业新的经济增长点。

按照朝阳市“一县一业”产业发展规划，朝阳县充分发挥区位优势，依托金属矿产资源优势和产业基础，深耕有色金属新材料产业，多点发力推动锆钛等优势产业稳产增产、筑强链条、壮大规模，通过加强内引外联、合资合作，不断优化产业结构，做强做优有色金属工业链一体化、集群化和高端化。

截至目前，朝阳县拥有有色金属新材料企业16家，其中规模以上工业企业12家，已形成“氧化锆-四氯化锆-精四氯化锆/氧氯化锆/工业锆-（精四氯化锆锆铪分离）-核级氧化锆/核级氧化铪-核级锆/核级铪”的锆产业链；大力发展钛、钼等有色金属产业，形成高钛渣—四氯化钛—海绵钛—合金钛锭等的钛产业链，投产企业5家。目前，朝阳县海绵锆、海绵钛产量分别占国内总产量的70%和10%以上，已成为全国最大海绵锆生产基地、全国重要的海绵钛生产基地。

当下的朝阳县，项目建设热潮涌动：朝阳抽水蓄能、大有植物基胶囊等重大项目加快建设；曦骏安美新材料、皓珑丁基内胎、蜂巢储能等产业基地建设有序推进。截至目前，朝阳县招商签约项目160个，落地开工52个，开复工项目185个，其中新开工项目102个，亿元以上项目44个，省外到位资金增长22.2%。随着一个个项目的落地生根，朝阳县高质量发展的内生动力正不断集聚。

政务服务提效能

“前几天去朝阳县综合服务窗口办理药品经营许可业务，工作人员十分热情，专业又高效，感觉非常好。”企业办事员张玉芳感慨道。

年初以来，朝阳县认真落实省委、市委工作部署，从企业和群众视角出发，把服务“小窗口”作为改革“突破口”，强化数据赋能，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，全力打造全省一流的数字化、标准化政务服务大厅，最大限度利企便民，打造营商环境“升级版”。

围绕办事群众“跨部门、多窗口、重复提交材料”等问题，朝阳县聚焦服务效能提升，创新提出“两减两优两增”的破题路径。

“减窗口、减人员”，实现流程优化重塑。精简流转环节，提速“一站式”办理。朝阳县对窗口设置全面进行创新整合，统筹设立公安、税务、不动产登记等6类分领域综合窗口，同步组建无差别综合窗口，可无差别受理29个部门605个政务服务事项，中心窗口数量压减66.89%，工作人员数量压减56.84%，“一窗”受理率已达92%，破解了群众和企业在大厅里来回跑、多头跑的问题。

“优流程、优平台”，实现办事智能高效。将原来分散在各受理窗口后的审批台位全部集中到大厅三楼办公，真正做到“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的受审分离模式。大厅实现了线下办理“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”的“一站式”无差别服务模式。通过整合先进数字技术和数据分析工具，对政务服务中心各环节工作实行精细化管理，搭建“数字化运营管理平台”。运行以来，累计办件3万余件，服务群众14万余次，收到锦旗2面、表扬信160余封，企业群众获得感和满意度大幅提升。

“增服务、增效能”，实现服务提质升温。打造“先导后办”暖心政务服务模式，综合窗口组建前置服务队伍，为企业和群众提供“无差别受理、同标准办理”暖心服务。自运行以来，前置服务量累计8499件，大幅缩减企业和群众排队等候时间。大力推进异地事项跨域办业务，税务窗口为纳税人提供远程帮办服务，目前，已成功处理省内业务150余笔，省外业务5笔；开通“朝阳县政务”官方抖音号，由专业人员在直播间里为企业和群众答疑解惑，粉丝已达万人；聚焦企业群众多元需求，开设绿色通道、 网办专区、24小时自助服务区，提供预约服务、延时服务，以及免费邮寄、刻章、复印等便民服务。增设“延迟退休咨询”“营商服务”等特色窗口，精准满足企业群众个性化需求。持续深化监督共治体系，在政务服务大厅创新设立人大代表联络站，组织15名兼具五级人大代表与营商环境监督员双重身份的人员进站值班，发挥政民“连心桥”功能，将政务服务优化与人大监督职能深度融合。

数据多跑路、群众少跑腿。综窗改革以来，9个部门20个窗口荣获朝阳市“清风辽宁政务窗口”称号；成功入选全国“数据要素×政务改革”典型案例库；构建以“朝I民”、政务抖音号等为核心的数字服务矩阵，推动政务服务从“线下跑”向“线上办”“掌上办”跨越。

要做好招商，更要服务好项目。朝阳县积极落实项目管家服务，主动帮办，为重点项目开通“绿色通道”，推动大有荃吉康植物基胶囊等一批大项目、好项目纷纷落地。截至目前，新增各类市场主体3289户，同比增长10.73%。运达风电项目从签约到投产用时不到一年，成为当年签约、当年建设、当年投产的实例。

乡村“颜值”再提升

朝阳县始终把改善农村人居环境作为推进乡村全面振兴的重要内容，聚焦短板弱项、突出整治重点、坚持问题导向，抓准净化整治“小切口”，打造和美家园“高颜值”，推动农村人居环境整治，让生态美起来、环境“靓”起来。

为达到“净、绿、美”整治目标，朝阳县各乡镇、街道、村屯的党员干部群众，大家分工协作、干劲十足。

朝阳县乌兰河硕乡，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建了覆盖全乡、责任到人的“党建+网格治理”体系。各村党组织系统构建“支部领航、党员示范、群众参与”协同工作机制，推行“1名党员联系5至8户”的网格化包联模式，创新推行“853”人居环境整治工程，以“8张图”明确工作路径、“5项特色活动”凝聚攻坚合力、“3项工作机制”久久为功，全乡环境实现质的飞跃。实现了“党员带头、多元协同、群众响应”共建共治共享。

推窗见绿，开门见景。朝阳县按照“源头治理，逐户减量”原则，全面实施“一书、一案、六治理”工作模式。

“一书”即环境整治工作告知书，明确属地群众“能做的事、不能做的事及相应处罚措施”。

“一案”是制订《朝阳县农村垃圾治理一体化实施方案》，按照“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”原则，对全县“两高”沿线和村庄内部的积存垃圾，河道、沟渠等水体及沿岸垃圾，田间地头生产生活垃圾等开展常态化排查整治。

“六治理”——

建筑废料源头治理，各乡镇场（街道）摸排梳理本地人口分布与地理情况，分别划定大、中、小型建筑废料消纳点，制定总体消纳规划图；

可燃物质源头治理，对于能够作为燃料的可燃物，引导、督促村民在日常生活中使用；

可回收物源头治理，倡导农户于家中自行存放，各乡镇场（街道）组织回收人员定期上门回收；

畜禽粪污源头治理，督促养殖大场、专业养殖户严格落实“三防”要求，确保规模以上养殖场、专业户配套率均达到100%；针对自建堆沤点的散养户，开展专项治理行动，确保全部达到“简易三防”标准；

秸秆源头治理，对于大田种植产生的秸秆，倡导“秸秆不入村”，在田间制成草块或粉碎还田，农户生活中确有需求的，要整齐堆放；

剩余垃圾源头治理，农户不能处理的垃圾，引导农户定时、定点投放，由乡镇统一转运。

完善的体制机制让人居环境整治工作有章可循、有序推进，曾经杂乱的乡村，正一步步蜕变为环境优美、生态宜居的美丽家园。

民生工程有温度

围绕群众所想所盼，将一张张“民生清单”变成实实在在的“幸福账单”，一个个凝聚着民生期盼的愿景，化作一幕幕幸福实景。

朝阳县壹品蓝湾小区燃气管网改造项目建设现场一派繁忙景象，施工人员正紧张开展管道切割、焊接等工作。朝阳港华燃气有限公司朝阳县分公司工程技术经理王斌介绍：“要让壹品蓝湾小区2523户居民早日用上天然气，面对‘工期紧、施工复杂’难题，我们科学统筹、高效推进，现已建成中压燃气管网20公里、庭院管网22公里、单元立杠40公里。进一步做好朝阳县县城的燃气管网和能源保障工作。”

今年以来，朝阳县聚焦民生需求，针对部分小区历史遗留的长期未接通管道天然气的情况，组织专班深入社区开展摸排走访，精准掌握未通气小区底数与需求。截至目前，项目累计投资5500万元，惠及10个多层小区、13个高层小区共计12828户居民，让居民彻底告别传统瓶装气，享受到清洁能源带来的便利与实惠。

“安上这阳光房真是太好了，冬天，我们老两口在阳光房里溜达可暖和了！”国营朝阳县贾家店农场四分场村民高雅君望着眼前整齐明亮的阳光房，表达着内心的喜悦。

作为全国零碳示范村镇，贾家店农场以“零碳村镇全面推进年”为抓手，锚定绿色低碳发展目标，以农房能效提升工程为核心，聚焦农房节能与保暖双重需求，先行试点为80户农房加装外墙保温层，让农房穿上御寒“保温外衣”；为22户居民搭建采用铝骨架与钢化玻璃打造的南向阳光房。

以“群众满意”为目标，朝阳县千方百计保障和改善民生，着力解决人民群众“急难愁盼”问题。扎实推进老旧燃气管网改造、农村住房安全和村屯消防隐患排查，筑牢安全发展底线；推广“早部署、保运行”供暖经验，完善应急预案，全力保障城乡群众温暖过冬；推动基础设施提档升级和公共服务向基层延伸，持续改善人居环境；加强农民工、退役军人等重点群体帮扶；推动基础教育扩优提质，完善社会救助体系，保障养老金按时足额发放；用心办好“不动产”登记、食药品安全等民生实事；持续开展“文艺进景区”“大地放歌”等品牌活动，不断满足群众日益增长的美好生活需求。

尽力而为，量力而行，朝阳县以办实事、做好事为切入点，把对群众的承诺逐项落实，顺民意，惠民生，暖民心。

年终岁尾，冲刺在即。朝阳县上下一心，以“拼”的精神、“实”的作风、“敢”的担当\咬定目标不放松，全力以赴加油干。

成文