本报记者 姜雪

核心提示

在沈阳的城市核心，有这样一片土地，是我国北方唯一以金融为属性的国家级经济技术开发区。这里集聚了726家金融机构与6346家商贸企业，以“小身材”迸发出“大能量”。

2024年10月，沈阳金融商贸开发区（以下简称“开发区”）升级为国家级经济技术开发区，这不仅是能级的跃升，更是国家在东北布局金融创新、推动高水平对外开放的关键落子。

升级，意味着更高的使命与更大的担当。开发区以激发创新活力和内生动力为核心，推进体制机制改革，全力调动人才的积极性与创造力。这片区域正在积蓄更强动能。

破冰 引才

“不止步于金融聚集，更要积极拥抱金融科技。”“十五五”新起点即将来临，沈阳金融商贸经济技术开发区的决策者清醒意识到：过去的规模优势不足以定义未来。

这里将深度融合金融与实体经济，运用人工智能、大数据等技术重塑产业金融逻辑，通过数字金融创新，彻底打通资金直达实体经济的“最后一公里”。同时，布局跨境电商、高端供应链管理等贸易新业态，畅通内外贸融合通道，推动数字产品与技术贸易发展，构建智慧贸易生态。

实现这一转型，核心在于人才。“我们迫切需要既精通金融，又掌握前沿科技的复合型人才；既熟悉新兴商业模式，又深谙实体产业的跨界型人才。”沈阳金融商贸经济技术开发区管委会副主任吴畏表示，“升级‘国家级’是我们服务东北振兴的新起点。改革成功的关键，最终指向‘人’。”

正是这份紧迫感，推动开发区将“招引人才”作为深化改革的头等任务，并提炼出一套以“活”字为密码的改革方案。用人机制更活，坚持“能上能下、能进能出”原则，建立动态调整和淘汰机制，为有能力、肯担当的人才腾出空间。薪酬机制更活，推行“尊重贡献、绩优酬厚”的分配机制，强化绩效激励，充分激发党员干部干事创业积极性。决策机制更活，严格落实“自己事自己办”，进一步厘清开发区职责边界，赋予更大的自主决策权。

这套“活”的机制，迅速从纸面落到实地。

一年前，拥有北京金融街工作经历与扎实专业背景的沈阳姑娘李默选择回到家乡，加入开发区。起初，她或许带着几分对“稳定”的期待，但很快便被这里的工作节奏所感染：为了一个项目能顺利落地，同事们反复调研、多方沟通；为精准对接企业需求，大家主动奔走、全力协调。“这里没有人‘混日子’，每个人都充满活力，积极地干事。”她这样描述自己的观察。尤其当开发区升级为“国家级”后，一场以激发活力为核心的改革全面推开——岗位能上能下、薪酬与业绩紧密挂钩。这让李默清晰地看到，“返乡”亦要“奋斗”。她迅速找到了自身所长与用武之地，梳理政策、编撰汇编、深入企业解读，帮助市场主体将政策红利转化为实实在在的发展动力。

攀登 育才

年轻人投身沈阳的远见，与开发区一以贯之的前瞻布局，正共同谱写一篇篇“双向奔赴”的乐章。这份彼此成就的合力，底气来源于三十余年间从未间断的攀登。

开发区的故事始于1991年冬天。那时的沈阳北站周边，还是大片等待改造的棚户区。推土机与打桩机的轰鸣，开启了开发区的第一个十年。那是“拆旧建新、开疆辟土”的启程年代。64亿元的资金投入，136万平方米的旧区蝶变，沈阳现代中央商务区的骨架初步拉开。国有四大行分支机构及产权交易、期货证券等14家头部金融机构率先入驻，德国西门子等外资企业陆续落户，金融中心、商贸中心的雏形初现。

进入新世纪，中国开放提速，开发区迎来了“外资涌入、功能确立”的“黄金十年”。突破性引进第一家外资银行——韩亚银行沈阳分行、第一家中外合资保险公司——首创安泰人寿保险、东北地区最大票据转贴现中心——工商银行票据营业部等。与此同时，以市府恒隆广场、华府天地购物中心为代表的外资新兴商业综合体加速落成，产业集聚效应和商圈区域品牌带动效应凸显，金融中心、商贸中心地位确立。

过去十余年，是开发区成长跨越的黄金时期，金融商贸总部成为新引擎。金融业形成覆盖银行、证券、保险、基金等全业态产业链，金融机构数量高速增长、高质汇聚，形成了多元化、辐射强的金融生态圈，金融机构集聚、金融产品创新、金融平台融合“三大高地”优势明显。

依托支付宝等领先的数字平台，推动传统商贸业向数字贸易、跨境电商等新业态延伸，贸易业对区域经济发展的支撑作用持续凸显，对开发区地区生产总值的贡献率稳步高位增长，已成为驱动区域经济增长的核心引擎与关键支柱。

变化不只数量，创新成果也不断涌现。在这里，诞生了覆盖企业全生命周期的金融支持系统：从区域股权市场的“专精特新板”，到直通北交所、上交所的IPO服务；从“产业金融会客厅”精准匹配超百亿元融资，到数字征信平台驱动超2000亿元信贷投放；从首笔碳排放权质押贷款、首例数据资产融资授信，到首单跨境电商直接收汇业务落地等众多“辽宁第一”。源源不断的“金融活水”，以创新的姿态精准浇灌实体经济，驱动产业升级，畅通链接全球的市场通道。

如今，沈阳金融商贸经济技术开发区已入驻企业总数超过2.6万家。它们共同构成了庞大且活跃的金融生态圈和资本磁场。创造了沈阳市近半数的金融业增加值，配置了沈阳市70%以上的存贷款资源，证券、保险等主要金融市场份额均占据全市半壁江山，金融业集中度遥遥领先。

赋能 成才

升级为国家级经济技术开发区，再次为这片区域开启了全新的发展阶段。开发区同时承载了“全国优化金融生态示范区核心功能区”“国家服务业扩大开放综合试点城市示范园区”与“国家普惠金融发展示范区”三大先行先试使命，成为多项金融改革与开放政策的“试验田”。

这意味着，人才的作用将被置于服务国家战略的坐标系中。每一个有价值的创意，都可能转化为推动新时代东北全面振兴的金融解决方案；每一份专业的投入，都在助力沈阳构建辐射东北亚的金融开放合作新高地。随着“科技金融示范区”“转型金融试验区”“跨境金融合作区”等平台的探索建设，一个能够承载更大梦想、实现更高价值的发展舞台已经铺开。

开发区正全力落实“兴辽英才计划”与“兴沈英才计划”，构建“引才、育才、留才、用才”的全链条生态体系。围绕“近期可用、中期培养、长期关注”的梯队建设目标，提升人才“懂产业、会招商、懂经营、会管理”的复合型能力，让人才在项目实战中淬炼成长。优秀者还将优先晋升至关键岗位，让价值在攻坚中彰显。

这里的魅力，还源于高品质的宜居乐业。四通八达的交通网络、顶尖的医疗教育保障、丰富的文化休闲体验、国际化的消费居住配套，共同营造了兼具活力与烟火气的“15分钟高品质生活圈”。这里的魄力，还体现为掷地有声的承诺。“今天的开发区比以往任何时候都更需要人才、更能成就人才。我们将为人才提供更广的舞台、更多的机遇、更活的机制。”管委会副主任吴畏代表开发区承诺。

从开发区三十余载的坚实攀登，到“归巢”人才的无悔选择，再到如今面向全球的英才邀约，沈阳金融商贸经济技术开发区正通过“动真格”的制度改革，将激发活力的承诺，写入全新的机制，落入激励的薪酬，化为成长的空间。当越来越多的人才与经营主体在此扎根、逐梦、收获，这片土地未来发展的答卷，便拥有了最坚实、最生动的答案。