本报记者　李波

核心提示

“十四五”以来，铁岭市委、市政府以提升办学条件、教育质量和人民群众满意度为重点，在提升教育公共服务水平、优化教师队伍、提升教育教学质量、促进学生全面发展等方面做了大量工作，也取得了扎实的成效。特别是最近两年，通过抓实抓牢教育教学质量这个关键，实施一系列改革举措，让人民群众教育获得感更加充实。

近日，记者连续深入区位不同、规模不一的学校，前往县域学校“五育并举”现场会、名校长工作室启动仪式、山区学校体育艺术节、中小学生校园足球联赛等现场，探寻获得感背后的担当和作为。

高站位与俯身干

找准教育与振兴发展的契合点

“如何立足铁岭的现有教育资源和基础，更好地跟上时代，服务好科技发展、服务好国家战略和全面振兴需求。”这是在3月18日召开的铁岭市教育大会上，市委主要领导在讲到教育科技人才一体发展时，留给全市教育工作者的一道思考题。

从实际出发，因地制宜服务科技发展，各个学校给出的答案开放而务实。清河区杨木林子镇九年一贯制学校拿出学生种植“校园田”的部分收益，组织150名学生到沈阳科技馆开启了一场播撒科学种子的研学之旅。作为科技教育特色校，调兵山市第一小学进一步规范了家校协同创新项目——家庭实验室，为248个家庭实验室挂牌。辽宁工程职业学院立足技能人才的培养，面对铁岭培育新质生产力的需求，新开设了风力发电工程技术和高分子材料加工专业。

铁岭市高度重视教育，近年来，一直把教育放在优先发展的战略位置去谋划和布局。今年是“十四五”收官和三年行动决战决胜的关键阶段，扩大经济总量、优化产业结构、培育新质生产力等重点任务，都要靠教育、科技和人才来支撑；传承中华优秀传统文化、满足人民群众对美好生活的需求，也要靠发展教育来保障；培养守法守纪的合格社会公民、营造良好社会风尚、增强社会凝聚力，还是要靠教育来浸润和引领。铁岭市委提出，全市上下要把教育放在中国式现代化这个最大的政治中去谋划，放在市委的战略部署中去安排，抓好后继有人这个根本大计，把准正确育人导向，坚持以人民为中心发展教育，找准教育与铁岭振兴发展的契合点，加快推进教育高质量发展。

时刻对标对表党中央的决策部署，自觉把教育工作置于党和国家大局中谋划推进，铁岭市并没有提出宏大构想，而是结合自身实际找准工作切入点、结合点、着力点，把建设教育强国的国家战略转化为一个个具体的项目，俯身实干。这些“跳起来摘桃子”的小项目，一方面以明确的目标导向提升了教育工作者“想跳”“敢跳”“善跳”的精气神和能力本领，另一方面也通过强化结果导向，实实在在地干出了成效。

既要尽力而为，又当量力而行。铁岭市在探索教育高质量发展的实践中，高位谋划、精准施策，尽可能将每一分投入都转化为千家万户可感可及的幸福。

一体化与抓特色

让孩子享受公平且有质量的教育

2016年，铁岭市农村义务教育学校平均每校有学生456人，到2023年年底，下降到353人，城市学校学生人数则从918人上升到969人。

这组数据真实地反映了铁岭义务教育阶段“城市挤、农村空”的现实，数据之外，还有办学条件、师资力量、教学质量等差距。

面对义务教育阶段这种突出的结构问题，铁岭市从优化义务教育资源供给做起，从科学调整农村中小学校布局做起，持续改善办学条件。过去5年，铁岭市改善240余所义务教育学校和15所高中办学条件。对42所50人以下小规模学校进行了撤并，进一步整合优化教育教学资源。

立足铁岭实际，扎扎实实回应群众的关切，人民群众就有实实在在的获得感。

“现在学校这条件，一点儿也不比城里差！”5月26日，铁岭县李千户镇催阵堡中心小学举行体育艺术节，学生在去年新建的人工草坪操场上跳啦啦操、做排球操、表演课桌舞。家长坐在树荫下、操场边围观，获得感具体而真实。

7月25日，在开原市第二届“市长杯”中小学生校园足球联赛上，来自东部山区的黄旗寨中心小学夺得小学组冠军。冠军队成员中有三人来自小寨子村，而一年前他们还在只有31名学生的小寨子教学点读书，甚至没踢过足球。教学点撤并一年后，他们凭借自身努力和实力成为冠军队的成员。校长王淑艳说：“这次夺冠经历，可能会影响他们的一生。”

不仅要改善办学条件，还要提升办学水平，让每名学生都能享有公平而有质量的教育。近几年，铁岭市在提升教育公共服务质量和水平上做了大量卓有成效的工作。

针对公办幼儿园占比低，民办幼儿园“小、散、弱”问题，铁岭市一手抓普惠，一手抓提质，不断扩大普惠性学前教育资源，加大农村地区和贫困地区学前教育投入，加快补齐农村学前教育短板。深入实施幼儿园质量提升工程，加强幼儿园教师队伍建设，改善办园条件，建设了一批省、市星级幼儿园。

针对义务教育城区学位供给不足，农村学校生源急剧减少，教育教学质量城乡差距较大问题，铁岭市以建设城乡教育共同体为抓手，合理规划城乡中小学布局和办学规模，巩固义务教育学校标准化建设成果，不断提高城乡义务教育一体化发展水平，促进城乡、区域、校际优质均衡发展。

围绕高中教育提质增效，铁岭市建联盟、强示范、抓特色，全方位发力。充分发挥普通高中质量发展联盟作用，实施高质量联考、高水平教研，实现资源共享、经验互通，有力提升了全市高中整体教育水平。全面加强高品质示范高中建设，探索“拔尖创新”人才一体化贯通式培养新路径。支持基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，建设外语、体育、艺术等方面特色学校，满足学生成长多元化需求。

主阵地与主力军

以“三名”工程带动提升育人能力

7月6日，县域学校“五育并举”高质量发展现场会在开原民主教育集团里仁学校举行。嘉宾们报到时发现，装材料的帆布包款式一样，图案却各不相同，转印的都是里仁学校学生的绘画作品，而且还标注了姓名和班级。

在汇聚了国内诸多教育专家的现场会上，任何激励学生成长的细节都会被发现和尊重。中国教育学会副秘书长罗滨在会议发言前临时修改了PPT，她把自己帆布包上的图案拍下来，单独做成一页，插入PPT的学校育人能力建设部分，并特别讲解了其对学生成长的意义。

这就是一所好学校的魅力，会在每一名学生的心中播下一颗种子，让学生终身受益。

面对人民群众在家门口上好学校的要求和期盼。铁岭市聚焦学校主阵地和教师主力军精准发力，于2022年启动实施了“三名”工程，系统推进名校长、名教师、名学校建设。聘请国家、省级教育专家、学者为全市学校书记、校长、分管校长、班主任老师进行集中脱产培训，开展“教育家精神大讲堂”等专题培训，目前已累计培育铁岭市名校长82名、名教师1885名。一些注重内涵式发展的好学校，持续提升教学质量的名学校，积极探索开发特色校本课程的特色学校也随之涌现。

为加强教师梯队建设和教师能力提升，铁岭市又实施了名校长带副校长、带团队、带名老师的“青蓝”工程，通过名师工作室、卓越教师团队等高端研修组织进行实践研修或专项培养，大力开展教师基本竞赛，不断提升教师职业技能和教育教学能力。

与此同时，铁岭市还在巩固“双减”成果，深化教育评价、学校管理、教育资源配置改革，推进师德师风建设等工作中大胆创新，引导广大教师树立高尚的道德情操和精神追求，把个人理想、本职工作与铁岭发展、学生前途命运紧密联系在一起，静下心来教书，潜下心来育人。

当党委政府制度供给、资源要素保障和教育主管部门的科研支持形成阳光雨露般的生态系统，不断为好老师、名老师提供荣誉、奖励、政策支持，不断为名校长、名学校放权赋能，各学校有组织的育人能力显著提升，家家户户的教育获得感也更加充实。有可量化可分析的中、高考成绩，有可观可感的艺术节、科技周、运动会，还有日常生活中一些不期而遇的成长和进步。

当然，教育是慢功夫，习惯、品质、兴趣的回报从来都不会立竿见影，“五育并举”带给人的美好甚至要用一生去体会和感悟。在两个月的采访中，记者在校园里遇到了太多这样“做在当下、引领未来”的育人场景。

里仁学校图书馆的楼道里，张贴摆放的全是学生的作品，其中“探索银杏之美”的校本课程就有“校园随手拍”“银杏光影秀”“银杏童诗吧”“跨学科主题手工制作”等多项展示。无处不在的熏陶，潜移默化的影响，学生在不知不觉间提升了对美的感知。

开原市上肥地学校有一块3亩多的校园田，分割成小块种着南瓜、花生、秋葵等作物。收获之后，学生把蔬菜卖给食堂，瓜果推销给老师，周末的时候还去赶集。各班的收入归学生自由支配，可用在筹备运动会、篮球赛、艺术节上。用自己挣的钱让孩子们学会了精打细算。

到处是这样鲜活的育人场景，人们自然会对未来充满了期待。

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数说获得感

●普惠性幼儿园覆盖率持续提升。

全市普惠性幼儿园覆盖率达到92.3%，与2020年相比提高了6个百分点。

●公办幼儿园占比持续提升。

通过新建、改扩建和扶持转型等措施，全市公办幼儿园占比提升至54.1%，与2020年相比提高了12个百分点。

●改善义务教育学校办学条件。

过去5年，累计投入资金29140万元，改善193所义务教育学校办学条件，改扩建校舍及其附属设施45万平方米，购置现代化教育教学设备1.7万套。

●实施高中改善办学条件工程。

过去5年，累计投入资金10986万元，对15所普通高中学校校舍进行改扩建，配置图书和教育教学设备及体美劳设施。

●科学调整农村中小学布局。

对42所50人小规模学校（教学点）进行撤并，进一步整合优化了教育教学资源。

●落实“健康第一”教育理念。

保证义务教育学校课间15分钟、大课间30分钟时长，确保学生每天综合体育活动时间不少于2小时，让学生眼里有光、身上有汗、心中有梦。

●加强课后服务工作吸引力。

创新服务形式、丰富服务内容，重点解决家长急难愁盼的“三点半”接送难题，校内课后实现了“5+2”全覆盖，参与率达97%以上。

●全面加强教师队伍建设。

实施“三名”工程，2022年以来已累计培育铁岭市名校长82名、名师1885名。

●不断完善教师激励机制。

评选表彰、职称评聘向乡村教师、一线教师、班主任等岗位倾斜，5500名教师在职称评定上受益，9000名乡村教师受益差别化补助。