中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所研究员胡杰成在《人民日报》撰文认为，今年的《政府工作报告》提出“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”，明确了强化宏观政策民生导向，将经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，这有利于形成经济发展和民生改善的良性循环，更好促进高质量发展。

推动更多资金资源“投资于人”。今年的《政府工作报告》提出了一系列惠民生的政策举措，及时有效回应群众需求和关切。要坚持尽力而为、量力而行，持续优化政府资金支出结构，更多投向有利于惠民生、促消费、增后劲的领域和事项。加大中央财政对困难地区和欠发达地区的倾斜支持，让发展成果更多更公平惠及全体人民。引导更多民间资本投入社会民生领域建设，拓宽“投资于人”的资金来源。

结合发展所需、民生所盼“投资于人”。要聚焦解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，强化就业优先政策，促进充分就业、提高就业质量，巩固“民生之本”。着力增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，进一步健全医疗、养老等社会保障体系，加大保障性住房供给，兜牢民生“安全之网”，化解消费“后顾之忧”。实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，更好保障人民健康。加快建设高质量教育体系，以教育发展促进人口素质提升，支撑人才培养，赋能科技创新。

全面与重点相结合“投资于人”。聚焦“一老一小”，加快完善社区居家养老、失能老年人照护、老年助餐等服务，采取发放育儿补贴、发展托幼一体服务等措施，加大生育支持力度。要从求学、就业创业、住房等青年人现实问题入手，强化青年人发展保障，加强青年科技人才、拔尖创新人才培养，充分激发其创新创造活力。科学有序推进农业转移人口市民化，全面推进常住地提供基本公共服务。统筹各类资金资源，加强对低收入人口、欠发达地区的分层分类帮扶。

“投资于物”与“投资于人”是辩证统一的关系。应根据新发展阶段的新要求，坚持系统观念，科学统筹“投资于物”与“投资于人”，保持“投资于物”的合理规模和水平，巩固和提升“投资于人”的物质基础，同时推动更多资金资源投资于公共服务、教育发展、医疗健康等关乎人的全面发展各领域，实现资源的合理有效配置，不断满足人民对美好生活的向往。