本报记者 许蔚冰

瑞丰养殖场能够及时给肉猪吃上精饲料，要感谢警察同志及时出手。

这事要从本溪市明山区卧龙镇大峪沟村村民袁永春说起。他经营养殖场已逾十年，去年初，通往村子的道路对4吨以上货车禁行，原因是要减少噪声污染。

这个措施一实行，拉饲料的货车全都进不来了，养殖场饲料很快断了供，300多头猪崽只能吃过期麦麸。去年3月20日，袁永春尝试着拨通了46110110，这是本溪市公安局新开通的民意热线，旨在全方位了解百姓需求。

打完电话一个多小时后，一名沙姓警官让袁永春去一趟本溪市公安局交通安全管理局秩序管理大队，警察要和他一起测试货车通行流量。

一天后，管理大队在确保交通安全的前提下为袁永春核发了“特殊时段通行证”，沙警官告诉他，“只要定期复检就可以。”袁永春养的肉猪又能吃上精饲料了。

近日，记者来到民意热线总部，在本溪市明山区滨河北路的办公楼里，100余平方米的指挥大厅如同精密运转的数据中枢，督察、法制、信访等16个功能席位并立，电话投诉与网络留言不断在系统中实时更新。

“本溪市公安局民意感知中心”将12345政务服务平台、局长信箱、人大政协建议提案等5个政府统筹外部渠道纳入统一平台，公安内部的督察12389、信访、法制等业务警种也都同步进驻，并全量汇入110接处警、行政审批等7类公安数据，打通部门和层级壁垒，让所有声音交汇成清晰的“声呐图谱”，将碎片化民生诉求进行分析、归类，最终转化为系统性治理。

“我们不只是诉求中转站，更是城市安全的预警雷达。”感知中心访评组组长刘海钰指着大屏上的热力图说。46110110民意热线和“民意感知”微信小程序如同雷达上的两根天线，每日向市民发送满意度调查，月均回收的2.3万条评价数据，经过AI算法清洗后将形成“民意晴雨表”。

在中心的档案室，一本特殊台账记录着城市治理的升级轨迹。当时有报废车回收企业通过民意热线反映手续烦琐问题，民警走访多家企业后发现，随着国家“以旧换新”政策推行，车辆报废回收行业确实存在业务量大幅增长的情况。交管部门收到感知中心的信息后，迅速开辟“绿色通道”，并同步推出线上监销系统，以前需一周才能办完的申请，现在手机拍照就能远程操作。

这种治理思维，在打击犯罪领域同样见效。曾有两人冒充支付宝工作人员，以返利为诱饵骗取商户钱财，感知中心接到诉求后运用大数据调查，发现了30余起同类诈骗案件。本溪市公安局立即成立专案组，抓获了4名犯罪嫌疑人，追回赃款5万余元。

对于企业来说，感知中心还是值得托付的“安全管家”。本溪市一家化工集团在设备检修时担心零件丢失，拨通便企专线后，属地派出所不仅增派巡逻警力，更指导企业升级安防系统。这种服务承诺正在重塑本溪市营商环境：涉企诉求2小时内必有回应，504家定制化服务企业享受定期回访。

一组数字见证本溪市警务生态的变化：感知中心组建一年多以来，共响应市民诉求8316件，解决群众困难8272件，涉公安业务的重复投诉率下降19.71%，新发初防案件下降16.88%，群众满意率达99.68%……更深刻的变化发生在街头巷尾：平山早市的商户习惯了扫码评价执法服务，溪湖区的老人们会把“打46110110”挂在嘴边，南芬露营地的停车场已成为警民共治的示范。

如今，辽宁省首家“民意感知中心”已走出本溪市，作为重大改革项目在全省公安系统进行推介，省内外多个城市前来学习观摩。感知中心把被动应对转化为主动治理的做法，正助力公安机关成为城市发展的护航者。