刘旭  本报记者  张继锋

初春时节，暖意渐浓。走进锦州市凌河区石桥子街道北山社区，新施划的停车位整齐排列，口袋公园里老人悠闲散步，社区活动室内传出阵阵欢声笑语。这样的场景，正是锦州以党建引领推动基层治理与乡村振兴深度融合的生动缩影。将组织优势转化为发展动能，用制度创新破解治理难题，自城市基层党建引领基层治理和抓党建促乡村振兴“两个专项行动”开展以来，锦州市正以看得见的行动回应群众对美好生活的向往。

民生工程落地生根，城市焕发新活力。在古塔区保安街道民族社区，张桂芳老人指着粉刷一新的楼道说：“以前这里堆满杂物，现在每天有人打扫，面貌一新，生活真是越过越舒心！”这样的转变源于锦州创新实施的“乐居锦城”工程，全市1300多个居民小区实现规范化管理。

建设多功能复合型党群服务阵地，进行亲民化改造，聚焦“一老一幼”，锦州打造出独具特色的“幸福圈”。在太和区新民街道，由废弃仓库改造的社区养老服务中心成为老人日间照料的好去处；凌河区龙江街道的“四点半课堂”，缓解了双职工家庭无暇顾及孩子的焦虑。“15分钟生活圈”正一天天照进现实。

多元参与共治，城市党建引领基层治理精细化水平悄然提升。针对群众反映强烈的停车难问题，锦州市通过盘活边角地、错时共享等方式新增泊位1.6万个。如今，22条静态车辆管理示范街成为文明新标杆，20处口袋公园点缀街角，推窗见绿、出门入园的美好生活伴随百姓左右。

黑山县大虎山镇的温室大棚里，新农人王涛正在调试智能温控设备。“政府不仅送来技术，还帮着对接销售渠道，今年香瓜还没上市就被预订一空了。”这样的场景在锦州乡村已成常态。通过选优配强班子、推行运用7种发展模式、规范创新集体经济制度、建立完善强农惠农政策、用好用活领导包村联户机制“五位一体”推进，不断激活乡村“造血”功能，全市1103个村集体经济年收入不断攀新高。

在义县七里河镇，新修的村内道路直通田间地头，畅通了农产品出村通道；在北镇市廖屯镇的智慧农田示范区，传感器实时监测墒情。基础设施的提质升级为乡村振兴注入强劲动力，乡村正在经历“蝶变”。近年来，锦州市实施乡村人才振兴“五大工程”，10.2万名新农人扎根乡土，带动形成电商村、非遗工坊等新业态，从“单打独斗”到“抱团发展”，组织优势正转化为发展优势。

在治理体系构建中，锦州打出组合拳：实施村（社区）党组织建设“七个一”工程；打造8个省级“红色物业”建设项目；推行“全科社工”培育计划；组建3343名专属网格员队伍，建立“未诉先办”机制，问题处置率达95%；开发“问效一体化”督查系统，对264项重点任务实行“红黄绿”灯动态管控。这些创新举措让基层治理变得既有力度更有温度。

制度性成果不断涌现。卫健部门推出的“家庭医生签约团队”覆盖所有社区，规范管理8.4万名慢性病患者；教育系统建立的教师进乡村进社区机制，让9300余名教师成为“幸福教育”生力军；“一件事一次办”改革覆盖不动产过户、新生儿落户等高频事项，群众办事平均跑动次数减少70%。