本报记者  赵婷婷

2月8日，省政府新闻办召开新闻发布会，省发展改革委相关负责人围绕出台背景、主要考虑、重点内容以及下步安排4个方面解读《辽宁省经济社会若干领域稳增长惠民生政策举措》，省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅相关负责人就有关问题回答记者提问。

2023年以来，为积极回应社会关切，更好满足经营主体和群众对政策支持的迫切需求，我省结合经济社会发展形势与企业群众所期所盼，在每年年初和第三季度关键时间节点，都会推出一批稳经济政策举措，截至目前已出台5批133条。这些政策举措在推动经济运行持续向好、促进发展质效稳步提升、有力有效化解风险隐患、不断提升人民生活品质等方面发挥了积极作用。打好政策“组合拳”，保持政策的连续性、稳定性和有效性，对于改善社会预期、提振市场信心至关重要，社会各界对新一轮政策举措的出台充满期待。

当前，辽宁发展势头良好，赢得了各方面对辽宁预期的显著改善，越来越多人关注辽宁、看好辽宁、走进辽宁，这为我省更好推动高质量发展、实现全面振兴奠定了坚实基础、创造了良好条件。特别是春节前夕，习近平总书记来辽宁考察，给全省上下注入了强大的前进动力。

在国家实施更加积极有为的宏观政策的有利契机下，落实好既定政策，用足用好政策空间，研究制定新一轮稳经济惠民生政策举措，有助于把政策红利转化为微观主体活力，切实增强经济发展的内在动力，为全面振兴营造更加稳定的政策环境、提供更加有力的政策支持。

突出统筹性导向性实效性

在制定本轮政策举措的过程中，主要从3个方面进行了考虑。

首先是突出统筹性。将中央经济工作会议精神和省委经济工作会议部署要求、省政府工作报告的重点任务作为政策起草的出发点和切入点，进一步深化与国家部委的沟通对接，围绕“两重”、“两新”、首发经济、银发经济等重大机遇，加快推进转方式、调结构、提质效，统筹推动党中央、国务院决策部署以及省委、省政府重点工作落地见效。

其次是突出导向性。坚持做到“点面”相结合，“面”是更加注重宏观指导，从推动产业转型升级、扩大内需、稳定外贸等宏观层面强化制度设计、政策引领，扩大支持领域，拓展政策支持的行业覆盖面；“点”是更加注重经营主体和群众的微观感受，包括降成本、惠民生等微观层面，突出小切口、抓关键，注重短期见效更兼顾长期发展，使政策举措更加契合企业和群众的实际需要。

最后是突出实效性。通过提高政策含金量，针对经营主体反响好、实施效果明显的工业项目投资、消费补贴等方面制定支持政策，进一步降低政策门槛，拓展支持方向，上调补贴标准。通过强化政策赋能，引导经营主体加大在生产性服务业、企业科技创新、设施设备智能化改造升级等方面的投入力度，补短育强、提质增效。通过加强政策惠民利民，针对社会关注度高，反映人民群众切身利益的就业、创业等方面，尽力做到细化实化具体化，不断增进民生福祉。

五方面稳增长惠民生

本轮政策举措共27条，主要可以概括为五个方面。

加快产业转型升级。提出了加大对工业项目建设，推动工业设计、检验检测机构发展，提升电商供应链服务水平，发展多式联运，加快建设“沈大氢能高速走廊”，提升养殖场智能化水平等9条政策举措。其中，包括对于符合要求的工业建成投产项目，最高给予1000万元补助支持；根据工业设计获奖级别、检验检测机构认定级别，给予一定资金奖励等多项举措。

有效激发内需活力。提出了加快推进“两重”“两新”，大力发展首发经济、银发经济，加大促消费补贴支持力度，支持文体旅融合发展，培育壮大“辽宁优品”等7条政策举措。其中，包括对评价达到要求的首发经济活动主办方给予10万元奖励；对银发经济博览会、交易会最高给予50万元资金支持；对建设室外标准群众滑冰场，给予最高不超过25万元补助等多项举措。

降低企业经营成本。提出了支持科技型中小企业创新发展，强化金融工具对实体经济支持，实施进出港高速差异化收费，支持快递企业设备智能化改造等4条政策举措。其中，包括对进出省内港口特定收费站的标准集装箱运输车辆，实施高速公路通行费5折优惠；对新建县级邮件快件分拨中心，以及快递企业购进智能化设备的给予一次性奖补等多项举措。

加力提效稳定外贸。提出了加大对外贸企业贷款贴息、汇率避险、参加境外展会等方面支持，以及加强海外知识产权纠纷应对指导等4条政策举措。其中，包括对有进出口实绩的外贸企业银行贷款给予上限300万元贴息，以及对外贸企业参加境外展会的展位费、特装搭建费、展品运输费给予一定资金支持等多项举措。

持续保障改善民生。提出了促进高校毕业生等青年就业，强化创业服务供给，以及减轻生育医疗费用负担等3条政策举措。其中，包括提高见习补贴标准至每人每月2300元；对符合要求的高校毕业生、就业困难人员和返乡入乡农民工实际租赁场地首次创办小微企业或从事个体经营的，给予每年3000元至10000元创业场地补贴，以及将8个辅助生殖类医疗服务项目纳入我省基本医疗保险支付范围等多项举措。

多举措确保有效实施

为确保政策举措有效实施，我省还制定一系列保障措施。分别是：加强组织领导。各地区、各有关部门要围绕本地区、本行业领域涉及的政策举措，在摸清企业、群众实际需求的基础上，制定有针对性的配套措施，避免简单重复、叠床架屋。同时，强化省市上下联动、部门协同配合，及时解决政策落实中出现的问题，坚决防止政策在执行中打折扣、搞变通。

强化资金保障。优化财政支出结构，严肃财经纪律，坚决防止挤占挪用政策资金，特别是涉及的中央各项资金，全力保证政策举措资金需求。

做好监督评估。对政策实施情况进行动态监测，及时总结、调整，改进工作。同时，加强社会监督，通过政府网站、新闻媒体等渠道，鼓励企业和群众反映政策执行中的问题。

省发展改革委相关负责人表示，下一步，将全面贯彻省委、省政府决策部署，坚持把政策落实、政策效果作为改善营商环境的重要抓手，与各地区、各有关部门形成合力，加快推动各项政策落地显效，以切切实实的政策效果帮助经营主体解难题、渡难关、增活力，提升群众获得感、幸福感、安全感，以“起步冲刺、决胜全年”的决心和姿态，坚决打好打赢三年行动决胜之年决胜之战。