国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、二级研究员王微在《经济日报》撰文指出，中央经济工作会议对2025年经济工作作出全面系统部署，强调要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”排在重点任务之首，提出包括“实施提振消费专项行动”在内的一系列政策措施，更加重视用好消费对经济增长的拉动作用，为积极应对国内需求不足挑战提供了突破口。

第一，在一揽子增量政策工具中继续加大对消费的支持力度。重点加大消费品以旧换新政策补贴资金支持力度，扩大补贴覆盖产品类别，提升补贴申领的便利度，更多支持线下实体商业和农村地区开展以旧换新，进一步激发家电、家装、数码、绿色节能等大宗消费品的消费潜能。

第二，以提升服务消费为重点加大对多元化生活服务业的政策支持。支持地方针对服务消费发放消费券，更好释放服务消费潜力。加大对小微服务企业人力资源培训，特别是针对灵活用工较多的行业领域，提高从业者服务技能，稳定服务业就业规模。有序推进养老、文化、体育、医疗等服务领域进一步对社会资本开放，扩大对外开放，转变服务业监管理念和方式，简化审批，优化营商环境，提高监管透明度。

第三，通过合理增收减负提高消费能力。加大对中低收入群体的政策支持，促进这一群体增收减负，同时降低中等收入家庭税收负担。适当上调父母赡养、子女教育等个税专项附加抵扣标准，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加快完善收入合理增长机制，完善工资动态调整机制，提升技术工人、新生代农民工等群体的人力资本。

第四，多渠道增加居民收入。重点是着力稳住楼市股市。改善消费类企业上市融资的政策环境，推动更多优质科技型、生活服务类企业发行上市、并购重组等案例落地。推动稳楼市与一系列宏观政策结合，合理控制土地供给，盘活存量，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。

第五，完善促消费政策和加强基础设施建设。用好专项资金、贷款贴息、以旧换新等工具，完善现代商贸流通体系，推动流通基础设施建设，加力城乡商业设施、物流配送设施以及一刻钟便民生活圈建设，优化消费环境。

第六，加快完善扩大居民消费的长效机制。更好把握消费变革新趋势，重点清除阻碍扩大内需的各种障碍，加快完善促消费体制机制。改进服务消费和市场零售统计调查制度，更为全面真实地反映消费市场发展情况。考虑在国家层面或首批开展国际消费中心城市培育建设的5个城市，加快建立扩大服务消费的领导机制和部门协调机制，增强商务、文旅体教、金融、宣传、科技等部门支持消费创新的政策合力。