宋东泽

现在打开“辽事通”APP，从公积金提取到公租房在线签约，从社保卡申领到结婚登记预约，都可动动手指就能完成。群众称，过去“办事看脸面”，现在“办事看界面”。

实践证明，只要加强顶层设计，紧盯群众需要，突出便捷集约，注重功能聚合，强化数据共享，就能充分发挥移动互联网技术在机关履职、公共服务、社会治理等领域的作用，不断提升数字化治理和服务能力。

而与此相反的是，个别地方片面强调“指尖考核”，有些部门存在严重的信息壁垒，有些政务平台、政务公众账号不顾基层实际为建而建，有些考核以“痕迹”论“政绩”，“指尖便利”异化成了“指尖负担”。

以上种种做法就是“指尖上的形式主义”表现，其本质是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新，是披着数字技术外衣的形式主义。其危害在于不仅妨碍政策的落细落实，还会损耗干部群众干事创业热情，加重基层负担，损害党的形象。

本弊不除，则其末难止。

一直以来，党中央反复强调要整治“指尖上的形式主义”，先后印发《关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的通知》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》。7月30日，中共中央政治局会议再次强调，“加强政务移动互联网应用程序规范化管理，整治‘指尖上的形式主义’。”

整治“指尖上的形式主义”首先要明确什么是内容，什么是形式。内容决定形式，形式也反作用于内容。我们反对的是无内容的“指尖”形式，而不是一切“指尖”形式。什么是真正内容呢？习近平总书记提出网信工作“十个坚持”，其中包括“坚持网信为民”“坚持发挥信息化驱动引领作用”，凡是符合这两条标准的就是必要的内容，与之相适应的形式就是必要的形式。

“指尖”政务一头连着党和政府，一头连着企业和群众。只有摆脱“指尖”之缚，才能提供更为便捷化集约化、高质量高水平的信息化服务。这既是为基层干部群众减负，更是为满足人民日益增长的美好生活需要。

比如，沈阳市创造性地将12345热线向下延伸至社区、网格，有效打破了行政壁垒和部门界限，健全“接诉即办”“一办到底”管理体系，用信息化为基层治理赋能，将12345热线平台打造成为社情民意的信息中心、有呼必应的处理中心、保障民生的服务中心、基层治理的协同中心。再如，大连上线“e连码”，在政务服务、人才服务、交通出行、便民服务等领域试点应用，给企业、群众带来实实在在的便利。

只有坚持以人民为中心的发展思想，解决好人民群众最关心最直接最现实的急难愁盼问题，通过简化办事流程、提高办事效率，让“数据多跑路”“群众少跑腿”，才能让“指尖”之缚变为“指尖”之利。