本报记者　崔振波

核心提示

道路通，百业兴。

夏日，畅行于抚顺的青山绿水间，5299公里农村公路蜿蜒纵横，如同一条条飞舞的缎带，挽着河，傍着山，串起千家万户，激活了乡村全面振兴的“毛细血管”，连接起广阔乡村的新生活。

十年间，抚顺“四好农村路”通村畅乡，形成了以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点、自然屯为端点，遍布农村、连接城乡的公路交通网络。“农村公路+生态旅游”“农村公路+健康体育”“农村公路+特色文化”等一批精品示范线路，串联起了新型工业功能区、生态农业功能区、旅游业功能区，辐射乡村民宿和旅游农家乐、农事休闲采摘园（点），实现了全市建制村通客车率达到100%。

人享其行、物畅其流，已在抚顺成为美好现实。

畅通出行

幸福直达村民家门口

“伤心的岭，难过的河，摇头煎饼，大苏河。”这个顺口溜反映了清原满族自治县大苏河乡多年前的交通状况。22.3公里双长线建成通车后，不仅缩短了大苏河乡与县城的距离，也助推了当地旅游产业的发展。

7月21日，驱车行驶在大苏河乡南天门村的农村公路上，大道平整干净，道路两旁绿意盎然，放眼望去，农家山庄一家挨一家。

“路好了，打通了‘出’与‘进’双通道，带来了无限商机，不仅当地的林下参、林蛙、甜玉米等农产品好卖了，这里的好风景也吸引了许多游人来打卡。”村党支部书记朱永顺说，村里从2015年起发展乡村旅游业，用村集体的闲置房屋建设了“关东大院”。2019年，又通过招商引进建设了南天门文化旅游风景区，年游客量达10万人次。

崎岖变坦途，蓝图变通途。通畅无阻的农村公路让更多“世外桃源”走出深山，成为热门旅游地。

近年来，抚顺市积极推进“四好农村路”建设，在结构上优化升级，在管理上不断完善，在养护上强化督导，在运营上注重实效，全市农村公路建设已经成为巩固脱贫攻坚、引领美丽乡村建设、促进县域经济发展、提升群众出行品质、助力乡村全面振兴的重要支撑。

以建设好、管理好、养护好和运营好农村公路为目标，2017年，抚顺市成立了“四好农村路”建设领导小组，明确了实现“十个100%”的工作目标及落实“六个实施”“三个抓好”。同时，抚顺市与下辖各县区签订目标责任书，将“四好农村路”建设纳入重点工作绩效考核。

“《辽宁省农村公路管理办法》（省政府令278号）明确了县级政府是本行政区域农村公路建设、养护、管理的责任主体，实行县道县管、乡道乡管、村道村管的管理模式。县区政府将‘四好农村路’建设纳入年度工作目标，逐级签订目标责任，交通运输部门则主要负责监管和指导，各相关单位目标明确，压实责任，形成合力。”抚顺市交通运输局负责同志介绍。近年来，抚顺市不断提升创建水平，丰富“四好农村路”内涵，在做好路肩设置、绿植栽种、街景搭配的同时，将乡土文化融入农村公路的规划之中。在公路两旁建设了文化长廊、休憩驿站等设施，在方便和服务过往群众的同时，讲好交通故事，打造出一条条文旅路。

“四好农村路”建好，更要用好。7月23日清晨，位于抚顺县石文镇客运站内的快递分拣中心又迎来了忙碌的一天，工作人员正在对外埠进入石文镇的邮件进行分拣。随后，各乡镇的快递员集中来取件，送件入村。2023年7月，抚顺县交通运输局将单一乘降功能的客运站升级为综合服务站，引进快递物流企业入驻，建立了大型分拣中心，单日最多分拣7500件，寄递范围覆盖全县各个村屯。

在优化客运服务的同时，抚顺市不断加强县、乡、村三级农村物流配送网络体系建设，拓展现有农村客运站服务功能，发展集农村公路养护、农村客运、农村物流、农村旅游、农产品销售等功能于一体的农村客运综合服务站。在满足客运服务和安全生产要求的基础上，客运综合服务站实现了农村客、货、邮深度融合，增强了农村快递物流运输能力，降低了农村物流末端配送成本，提高了农村客运的经营效益。

数字赋能

管养更有“科技范儿”

农村公路分布广、线路长、管理难度大，多元发力、长效管护是关键。新宾满族自治县积极探索农村公路基础信息数字化工作，推进农村公路“千灯万带”项目，坚持以临水临崖、隧道桥梁等关键部位为重点，加强农村公路安全隐患排查和整治。

在新宾县红庙子乡四道沟村，一条整洁的村道蜿蜒向前，道路两旁花树掩映，“路长制”公示牌上，醒目地标注着线路名称、养护责任人和联系电话。

村级路长刘岩正例行对他负责的农村公路进行巡查。作为路长，他的日常工作包括巡路、护路，铲除路面杂草，清理边沟垃圾，查看路域内基础设施完好情况等。“村民们说，这路又平整又干净，路边的花草也漂亮，是大家心中‘最美’的村道。”刘岩自豪地说。

“如何强化农村公路的管理和养护，有效落实各级政府的主体责任，真正做到‘县道县管、乡道乡管、村道村管’，是落实‘路长负责制’的具体要求。”抚顺市交通运输局负责同志介绍，抚顺市有7个县区，管养里程300公里以上的县区有5个，这5个县区均出台了“路长制”工作方案，全面推行“路长制”工作模式。到2018年底，抚顺市县、乡农村公路管理机构（养护服务机构）及村级议事机制覆盖率达到100%，基本形成了“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路路产路权保护队伍。

大数据、云计算、卫星遥感等科技创新成果的应用，养护设备的更新换代，让农村公路养护更高效、更有“科技范儿”。2019年4月，抚顺县依托移动互联网技术创建了“智慧路长”APP平台，集道路巡查、信息采集、应急处理等于一体，管理人员通过一部手机即可随时掌握、了解、处理各条路的养护管理状况。

在此基础上，抚顺市从市级层面搭建全市农村公路综合管理平台。平台借助农村公路大数据、“互联网+3S（GNSS全球导航卫星系统、GIS地理信息系统、RS遥感）”技术优势，建立市、县两级公路交通综合基础数据库，汇聚整合地理信息、路网空间数据、公路资产数据、公路检测评价数据、公路建设过程数据、公路养护数据等，实现了抚顺市公路交通综合一张图，路网、日常养护信息、小修路段等数据统一展示、定制展示和多维展示，以及基础地图服务、数据可视化统计查询服务、数据应用专题服务等。同时，升级并兼容抚顺县智慧路长制APP平台，使其作为信息系统的一个分支模块。升级后，不但可以通过巡查设备和手机APP实现对路政违法行为的上报、整治和跟踪，还具有综合运行分析、运行状态监控、应急管理等政务信息管理、运营管理功能。

2023年12月，抚顺市农村公路综合管理平台正式上线，实现了农村公路管理数字化、信息化、智能化。抚顺市交通运输局负责同志介绍：“促进先进信息技术与交通深度融合，解决了农村公路建设、管养中存在的效率不高、信息不畅等问题，逐步形成了‘管养精细、智慧赋能’的农村公路发展新格局。”

以路兴业

绘出乡村全面振兴新“途”景

“路在山间绕，车在林中行。”从天空俯瞰，广袤的抚顺大地上，村庄、农田、青山相互映衬，一幅乡村振兴的美丽画卷沿着平整宽阔的农村公路徐徐展开。

走进位于三块石国家森林公园脚下的抚顺县后安镇佟庄村，一条崭新、平整的沥青路映入眼帘，村路上，游客络绎不绝。游客胡静说：“我们自驾来三块石公园玩，一路过来，看到乡村公路路面平整，道路两旁有花、有树、有景，让我们在安全驾驶的同时，还能享受乡村风光。”

一条公路何以改变一个村庄，带富一方百姓？

“如今村里的路面宽阔整洁，来三块石公园和村里旅游的人越来越多。”村民宋贵林感慨。

如今，佟庄村民宿总户数达到32家，近一半村民吃上了“旅游饭”。村党总支书记张喜林介绍，现在，佟庄村每年乡村旅游综合收入6150万元，人均综合收入3万元。

围绕产业怎么兴起来、资源怎么活起来、旅游怎么热起来，抚顺市大力实施“农村公路+特色产业”工程，积极建设旅游路、资源路、产业路，推进农村公路和农村物流、现代农业、全域旅游融合发展，实现“修一条路，串一线风景，带一片产业，富一方百姓”的目标。

乡村全面振兴的触角延伸到哪里，路就铺到哪里；招商引资项目落在哪里，路就跟到哪里；农业产业基地建设在哪里，道路就硬化到哪里。这是抚顺市对于产业调整、经济转型和乡村全面振兴这篇“交通+”文章的有力诠释。

抚顺县修建了以下李线为代表的32.7公里的扶贫路，带动汤图满族乡食用菌、山野菜和民宿旅游业的发展，实现人均年收入1.2万元，增长5.5倍；实施“交通+新型工业”，投资1.1亿元，实施道路配套工程13项，为救兵镇新型城镇化和产业集聚区建设提供了有力支撑；“交通+生态旅游业”，串联起三块石国家森林公园、天女山、梨花谷等景区，构建起了百里山水和生态文明景观带，辐射、带动279家乡村民宿和旅游农家乐、226个农业休闲采摘园。

近几年，随着公路交通网优化顺畅，到清原满族自治县投资的企业逐年增加。双长线、高下线、夏北线、金大线的建设，让筐子沟、南天门等旅游景区游客不断。“老少边”旅游路的建设使王仁斋纪念馆、清原抽水蓄能电站等景区连成北部生态旅游带，形成“公路通、百业兴”的局面。优美的路域环境，为半程马拉松赛事成功举办提供了重要的支持和保障。

因路而行、因路而兴、因路而富。一条条蜿蜒交织的农村公路修到了村民的家门口，使群众期盼已久的愿望得以实现，让民生画卷的幸福底色愈加锃亮，更串联起机遇与希望，奔向乡村全面振兴的美好未来。