本报记者  于雅坤

核心提示

6月的大连，花香满城，沁人心脾。

漫步城市，在滨海路看梅花鹿闲庭信步、在港东五街遇“红马甲”热心服务、“生活分类号”列车穿城而过、口袋公园里欢声不断、驾驶员习惯性礼让……一幅幅文明和谐的画面扑面而来。

文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。

连续六届蝉联全国文明城市的大连，始终坚持为民、靠民、惠民的创建初心，把文明城市创建作为党委和政府的重点工程、人民满意的幸福工程、助力基层治理的系统工程，统筹推进，持续深化，走出一条以高水平文明建设引领高质量发展的创建之路，为大连市率先实现全面振兴新突破，奋力谱写好“两先区”高质量发展新篇章提供坚强保障和强大力量。

强化顶层设计

确保常态长效

创建全国文明城市，既是一场对城市综合实力、内在魅力、人文素养的“大考”，也是补齐城市文明短板、增进民生福祉的务实之举。

近年来，大连市深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，全面部署文明城市创建“1310”行动，确立全域文明创建目标，实施文明培育、文明实践、文明创建三项重点工程，开展环境卫生扫保、基础设施修缮维护、文明交通建设等十大提升行动，切实加强组织领导、层层压实责任，实行“市区两级领导包保”工作制度，市“四大班子”领导、各地区主要领导定期对包保地区和行业开展实地督导检查，推动重点难点问题在一线解决，着力构建自上而下、齐抓共管的工作格局。

坚持把创建工作纳入全市经济社会发展总体规划和领导干部工作实绩考核，定期进行城区和窗口行业文明程度指数测评，3年来进行20余轮次；以“补短板、强弱项、建机制、提品质”为工作目标，推动市直单位开展常态化创建工作，指导市直单位对接全市公园、广场、居民社区等点位，协助做好环境卫生治理、公益广告宣传、文体设施完善等任务；在新闻媒体开设专题专栏，深度调查、及时曝光不文明现象，高度重视社情民意收集，认真解决市民来信、电话等反映的突出问题；相继出台《大连市文明行为促进条例》《大连市志愿服务条例》《大连市推进诚信建设制度化实施意见》《大连市地铁文明公约》等一批配套保障措施，深入推动人文精神、道德规范、公序良俗转化为社会法规准则和市民共识习惯。

丰富创建载体

激发共建活力

一份份代表文明典范的光荣榜，一次次刻下大连人的名字。

2023年11月12日，中央文明办发布第三季度“中国好人榜”，在危急时刻勇救落水老人，仅留下一句“我是警察”摆手离去的王跃超光荣上榜，并作为见义勇为类别的唯一代表登台接受采访；2024年4月18日，第一季度“中国好人榜”发布，西岗区八一路街道林茂社区党委书记、居委会主任郭志英荣登“敬业奉献”类别“中国好人”，“我的手机24小时开机，我将24小时为您服务！”这句话是郭志英对辖区居民的承诺……

在大连，“小红帽”“红马甲”“小喇叭”……各类文明典型活跃街头，或协助维护交通秩序或引导垃圾分类，用自己的一言一行、一举一动传递正能量，“微光成炬”温暖一座城，凡人善举感动你我他。

党的二十大报告指出，要提高全社会文明程度，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展。大连市坚持以发展的眼光、以解放思想的精神状态，不断探索做好新时代精神文明工作的新路子，以项目化工程化创建全国文明城市为牵动，统筹推进群众性精神文明创建“5+1”工程，全域化高水平文明创建特色越发鲜明、底色愈加鲜亮。

——创新实施文明培育工程，让价值导向更加突显。着力抓好模范选树培育、宣传推荐，涌现出全国道德模范、中国好人等一大批群众认同、可亲可敬可学的道德榜样，全市崇尚模范、争做先进的风气日益浓厚。43年坚守岗位，累计向青少年作报告2000余场的全国未成年人思想道德建设先进工作者李光祥的事迹，走向全国、反响热烈。

——创新实施文明实践工程，让效果导向更加有力。深化拓展文明实践阵地“百千万”示范项目，在实现新时代文明实践中心（所、站）全覆盖的基础上，延伸建立新时代文明实践点1549个。推行志愿服务激励嘉许办法，探索“积分银行”、搭建“爱心超市”、量化“实践指标”，加强对志愿者、道德模范的礼遇帮扶，让好人好报、德者有得，让大连市的文明土壤越发肥沃、道德星空越发璀璨。

——创新实施文明创建工程，让全域导向更加鲜明。深化全域全程全民创建，全市7个建成区全部获评全省文明城区标兵。完善文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建与文明城市创建同部署、同推进、同落实工作机制。精心策划推出“爱大连，行动起来！”“文明大连你我共建”等群众喜闻乐见、便于参与的系列活动，让文明新风浸润人心。创新开展文明典型“包楼院”“包路口”“包公园”等联创共建活动，激发城市治理新活力。

此外，大连市还坚持以城带乡、城乡一体，深入实施乡村基础设施建设、人居环境整治、公共服务优化、文明素养提升等工程，充分发挥“一约四会”作用，在乡村组建700多支志愿服务队，组织4000多名志愿者，常态化开展志愿服务活动，11部移风易俗小戏小品作品荣获全省大赛奖项，500余户农村家庭荣获省市“十星级文明户”“文明家庭”，农村精神文明建设影响力不断提升。

聚焦“急难愁盼”

提升幸福指数

在大连市西岗区香炉礁街道金海社区，古朴的红砖平房彰显着特定年代的工业风格，雕塑小品、灰瓦红墙串联起这里曾经的记忆。几年前，这里还是屋里漏雨透寒、屋外污水横流的老旧小区，无供暖、无下水，居住条件差，环境卫生差，痼疾难治。为改变小区环境，提升居民生活品质，属地街道和社区先后召开八次居民代表会议研究具体改造方案，充分听取居民意见，对于没有改造空间和改造价值的三处棚户房采取货币化安置的方式进行动迁，对于现状较好的一处棚户房进行升级改造。金海社区如今已焕然一新，其翻天覆地的变化正是大连市坚持创城惠民的力证。

农贸市场，一头是关乎民生的“柴米油盐”，一头又是展现城市文明形象的“窗口”，反映着城市精细化管理水平。大连市把“菜篮子”工程与改善民生、优化环境、创建全国文明城市同步协调推进，对农贸市场进行全面改造升级，为广大市民营造安全、卫生、方便、舒适的购物环境。以中山区桃源市场为例，通过智慧化升级，构建“智能电子秤+智慧农贸商品销售系统”，称重、溯源过程更加透明化，实现“颜值”和“内涵”双提升。

“人民城市人民建，人民城市为人民”。在创建文明城市的过程中，大连市始终把群众满意作为文明城市创建工作的衡量标准，牢牢把握文明城市创建内涵，凝心聚力推动城市硬件和软件同步提升。连续多年民生投入占财政支出比重近90%，“暖房子”“菜篮子”、供暖保障、天然气置换等一批老百姓期盼的民生实事取得实效。近3年，大连市累计完成491个老旧小区改造项目，惠及29.26万户；投资5626万元，完成34个农贸市场升级改造；新建口袋公园361个；新增机动车道路停车泊位4.8万个，非机动车停车泊位1.2万个……随着一项项暖人心的民生项目相继落地，一件件得民心、顺民意的好事落到实处，大连市民群众的生活质量和幸福指数越来越高。

文明花开香满园，同心掬得满庭芳。创建全国文明城市是一场没有终点的“幸福接力”，是一段永无止境的“自我提升”，大连市将以更高的标准，更实的举措，不断丰富文明城市的色彩和内涵，加速攀登一个又一个文明新高地，努力向全市人民交出一份满意的答卷。

“创城”在行动

“爱大连，行动起来！”凝聚文明力量

本报记者  于雅坤

5月中旬，第22届大连国际徒步大会期间，大连市委宣传部、大连市文明办推出“行走大连 邂逅文明”主题慢直播，邀请公安干警、公交车驾驶员、外卖小哥等文明典型走进直播间，分享他们身边的城市文明故事，与市民在线上共叙文明，共同感受城市温度。直播期间，线上参与互动市民人数达15万+，参与评论者1万+，实现了文明从“流量”到“留量”的转变。

这是大连市2024年度“爱大连，行动起来！”文明实践集中日系列活动的一个缩影。今年以来，大连市不断拓展和优化新时代文明实践载体建设，在人流密集的景区景点、公园广场、交通路口、商业街区等场所探索建立文明实践点、文明实践基地、文明实践街区、文明实践综合体等，引导广大市民定期开展文明劝导、文明旅游、文明交通等文明实践活动。截至目前，全市已开展活动2300余场次，参加人员11万余人次，覆盖城区和乡村，引领市民近距离感受文明、践行文明。

此外，大连市还结合夏季达沃斯等重大活动，适度增加志愿者数量，提升活动频次，扩大覆盖范围，弘扬文明风尚，引导志愿者争做文明大连的“宣传员”“安全员”“清洁员”“导游员”和“服务员”，充分展示大连市民积极向上、热情友善的精神风貌，展现了城市文明有序、充满温度的管理水平，凝聚了“爱大连，行动起来！”的城市向心力。

大连市将持续拓展新时代文明实践活动渠道，进一步实现宣传教育、关心群众、服务群众“零距离”，为城市重大活动和重要工作提供丰沛的文明力量，不断提升城市品质。

“创城”成绩单

❶文明创建全域推进。中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、普兰店区、金普新区获评省级文明城区标兵；庄河市、瓦房店市获评全国县级文明城市提名城市；长海县获评省级文明城市。

❷文明典范提质扩面。获评全国文明单位41个，省文明单位196个（含全省文明单位标兵34个）；全国文明村镇14个，省文明村镇84个（含省文明村镇标兵9个）；全国道德模范及提名奖9人，省道德模范及提名奖28人；71人入选“中国好人榜”。

❸文明实践深化拓展。建成新时代文明实践中心10个，乡镇街道文明实践所149个，村社区实践站1681个，实现区域文明实践阵地全覆盖；培育省级文明实践示范中心1个、示范所11个、示范站108个；各级阵地每月开展活动超1.47万场，直接参与群众达30万人次。

❹志愿服务微光成炬。全市实名注册的学雷锋志愿者101万人，正式注册志愿服务组织1691个，成立群众性文明实践志愿服务队伍9107支；每年开展关爱帮扶、环境清理、文明引导、宣传宣讲等文明实践志愿服务活动16万场；涌现出学雷锋志愿服务“四个100”“四最”等典型344个。

❺文明新风润泽城市。每年开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明养犬等文明风尚行动500余场；组织全市公益广告大赛，推选各类作品230余部，多部作品入围全国大赛；举办传统节日文化活动300余场；举办文明村镇主题“村晚”50余场；评选大连市文明楼院141个，“好楼长”300人。

本报记者 于雅坤  整理

大家谈

为民靠民惠民 方能行稳致远

于雅坤

大连是一座拥有厚重文明底蕴的城市，连续六届荣获“全国文明城市”称号，是文明善治润泽整座城市的生动写照。在推进中国式现代化的新征程上，大连市把物质富足、精神富有作为社会主义现代化的根本要求，坚守为民靠民惠民宗旨，确保文明城市创建之路行稳致远。

只有坚定理想信念主心骨，才能筑牢文明创建“压舱石”。多年来，大连市锚定“两先区”建设目标，高标准谋划城市高质量发展蓝图，从获评第一届全国文明城市起，不断擦亮“全国文明城市”这块金字招牌，涵养城市文明、弘扬文明风尚，先后涌现出“时代楷模”黄群、“最美奋斗者”曲建武等,一个个典型就像一座座丰碑，引领城市文明新风尚。

只有坚定利民惠民总原则，才能把好文明创建“定盘星”。大连把以人民为中心的发展思想贯穿于精神文明建设全过程，着眼城市的痛点堵点、市民的大事小情，治顽疾解民忧，让更多创城红利惠及群众。正确的原则导向带动了市民积极参与，城市志愿服务蔚然成风、实践活动落地有声，全市十几万名志愿者冲锋在前、勇敢逆行，像盏盏明灯，照亮了城市文明之路。

只有坚定守正创新思路，才能汇聚文明创建“正能量”。大连市持续创新文明创建内容、实践载体、测评方式等，通过“绣花”般的细心、耐心、巧心，于无声中润物，提高精神文明建设精细化水平。