本报记者   崔 毅

核心提示

春日的北票，百花绽放，柳叶逐绿，街市整洁，一幅和谐美好的城市生活画卷徐徐铺展。

北票市深入贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，牢固树立以人民为中心的城市发展理念，聚焦“物质文明和精神文明相协调的现代化”目标，把文明城市创建工作作为全市的一项重点任务，高位推动、上下联动、内外兼修，努力实现城市形象转变、民生福祉改善、群众素养提升、发展动能集聚，以实实在在的工作成效推动城市生态和人居环境质量逐步提升，带给人民群众更美好的生活，为实现全面振兴新突破聚势赋能。

提升城乡品质

建设幸福宜居家园

在北票市中心城区山体公园，市民们或在健身步道上休闲散步，或坐在长椅上聊聊家常，孩子们在游乐设施上尽情玩耍。“每逢休息日，我都会和家人一起到山体公园来游玩。”市民李女士说。

2023年以来，北票市精神文明和物质文明双向发力，锚定创建全国文明城市目标，聚焦群众所需所盼，实施文明城市创建工程，深入强化城乡基础设施建设，提高精细化管理水平，全面提升城市和乡村的发展水平及文明程度。

北票市坚持开展城市更新，累计新铺改造城市主街道25条，人行道硬化覆盖9.5万平方米，改造老旧小区25个，修复小区破损路面4.7万平方米。打通因铁路拦截而困扰出行市民多年的“断头路”5条，建成“七纵六横一环”的城市路网。建成城市智慧管理平台，数字化开展城市管理工作，实现城市精细化管理，并获得“省级智慧城市试点县”荣誉称号。同时，开展营运秩序整治工作，加大相关部门联合整治和执法力度，检查出租客运车辆6000余台次，处置违法违规营运行为300多台次。

积极推进市容市貌整治工程，北票市发挥全市机关党员志愿者作用，组织志愿者和社区居民粉刷楼道墙壁，累计粉刷楼道墙壁1689栋5120个单元。安排相关部门全面排查整治街道社区小区违建和环境卫生，及时清理街道社区小区生活垃圾，累计更换分类式垃圾箱1.6万余个，购买垃圾清运车辆56台，清理老旧小区存量垃圾20余万吨，实现城乡垃圾日产日清。

北票市结合地区实际实施城市缆线整治工程，压实四大通信运营商和电业部门整治责任，完成36条主次干道55条背街小巷的4700余处缆线捆扎工作。

北票市始终坚持同城共创、以点带面的工作理念，积极开展文明城市、文明村镇、文明单位创建工作。截至目前，已创建全国文明村镇1个，省级文明村镇18个、文明单位13个，市级文明村镇111个、文明单位41个，县级文明村镇204个、文明单位96个，县级文明单位覆盖率超过80%。

提升城市生活品质的同时，北票市还不断推进农村人居环境提升行动。在开展农村人居环境提升行动中，制定了深化农村人居环境整治五年行动计划，推出党委和政府常态化调度、逐级包保、督导考核、“红黑榜”约谈等8项机制措施，不断推行“户分类、村收集、乡转运、市处理”的垃圾收集转运处理模式，提升农村人居环境质量。2023年，北票市各乡镇累计清理农村“三堆”问题551个、村内沟渠1.9万余延长米，清运生活垃圾3.5万吨、畜禽养殖粪污及其他各类生产废弃物1万余吨。

筑牢实践阵地

擦亮文明城市名片

日前，北票市城关街道桃园社区的大批居民早早就来社区报到，共同参加“文明交通·你我同行”交通安全宣传活动。活动现场，宣传人员为居民详细讲解了交通文明规则和交通事故典型案例等内容，进一步提升了居民交通安全意识，引导居民文明出行，形成和谐共创的交通安全文明氛围。

北票市将文明实践目标总要求与“创建为民、创建惠民、创建靠民”的创建文明城市宗旨相结合，以“四个聚焦”工作举措，不断在资源、队伍、项目、保障等方面下功夫，在提升群众文明素质上见实效。

北票市充分发挥地区优势，聚焦平台建设工作，积极推进文明实践中心和文明实践所（站）建设，进一步筑牢文明实践阵地，实现新时代文明实践中心（所）站全覆盖。现已建成县级文明实践中心1个，乡镇（街道）文明实践所34个、村（社区）文明实践站292个。北票市还依托现有的“七大平台”，累计开展文化、科普、全民健身等各类活动2700余次、特色志愿服务活动3448次，不断提升群众文明素质。

北票市高度重视群众文明素质提升工作，聚焦文明素质提升重点，积极开展交通秩序整治行动，投入资金，铺设城区道路中央隔离护栏2万余米，并每日调配工作人员全时段治理交通违法和行人乱穿马路等不文明行为。不断开展“节约见行动，光盘看大家”等活动，制发文明餐桌宣传牌4万余个，发放“倡导勤俭节约 反对铺张浪费”倡议书10万份，形成群众自觉节约粮食的良好氛围。充分发挥互联网作用，主动开展“网上文明、网下践行”活动，吸引广大群众参与文明实践活动，签订文明上网承诺书8000余份。组织党员干部、志愿者、网格员等多方力量，分小区、分楼栋、分单元开展文明城市创建入户调查和宣传，发放宣传卡片和调查问卷20余万份。

培树文明典型，营造良好氛围。北票市积极聚焦文明典型培树工作，先后开展“岗位标兵”“道德模范”“身边好人”等各类典型评选十余次，培育选树各类文明典型120余人次，并在全市范围内开展巡讲350余次。

北票市将文明宣传工作作为一项重点工作，发挥北票融媒等平台作用，通过开通“百姓台”直播等方式，积极开展文明城市创建科普知识宣讲活动200余场。同时，各实践中心（所）站通过“百姓台”直播，开展宣传宣讲1291次，组织“文化科技卫生”三下乡活动500余场。

守护碧水蓝天

打造生态文明之城

“以前的东官营子河，河水浑浊，充满异味。治理后水清岸绿，还有水系灯光，看着特别漂亮。”日前，在东官营子河治理工程滨河路段，市民常先生感慨地说。随着河道清障、清淤疏浚、堤防填筑、生态恢复等工程的相继完工，东官营子河已成为北票市推进生态文明建设的典型项目样本。

近年来，北票市坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，立足资源枯竭型城市转型发展，高起点、高标准、高质量推进治山治水治城一体化工程，将北票打造成为蓝天、青山、碧水、净土的绿色生态文明之城。

北票市充分发挥地区优势，实施多项生态文明建设措施，深入推动生态北票建设行动。采取高位设计、科学规划的工作方式，积极实施75公里的北票绿道生态景观带建设、城市周边生态修复和废弃矿山复绿等生态项目，并利用城区废弃矿山改建生态公园3处、口袋公园46处，新增城市绿地面积39万平方米，人均绿地面积达13.78平方米。

作为资源枯竭型城市的北票市，生态环境治理是经济社会高质量发展的重中之重。北票市深刻认识到生态环境质量的重要性，多措并举，不断推进“蓝天、碧水、净土”治理行动，百年煤城实现了生态环境历史性的嬗变。北票市先后开展了顾洞河、东官营子河等8处河道生态治理工程，积极治理黑臭水体，治理率100%。同时，常态监测城市空气质量，及时掌握和处理空气污染问题，截至目前，城市空气质量优良天数比例达到88%以上。在中国气象局2023年气候生态品牌创建示范活动中，北票市经层层评选，最终荣获“中国天然氧吧”称号，成为辽西地区首个获此殊荣的地区。

“创城”在行动

擦亮文明窗口 倾情为民服务

本报记者  崔  毅

4月23日一大早，市民吴先生拨打北票市“12345”政务服务便民热线，反映所居住小区进出车困难问题。随后，北票市“12345”政务服务便民平台第一时间联系相关部门，安排工作人员引导小区车辆有序进出，解决小区进出车困难问题。

一个号码管服务，一条热线暖人心。北票市“12345”政务服务便民平台在解决群众困难、反映社情民意、推动政府转变职能等方面发挥着重要作用，不断提升着北票市营商环境建设水平，让川州大地更加文明有序、富有活力。

好的营商环境反映着城市的文明程度。近年来，北票市始终坚持以企业和群众满意为标准，将优化营商环境作为推进经济社会高质量发展的“先手棋”，推出优化营商环境系列工作措施，不断推动营商环境迭代升级。

北票市高度重视优化营商环境工作，不断统筹推进政务服务“三化”建设，全面开展“一网通办”“一件事一次办”等工作，24个部门审批股室整建制连同753个政务服务事项进驻市政务服务中心，全市政务服务“三化”水平显著提升。同时，制发143个高频事项流程图，修订120个“最多跑一次”高频事项清单，开设综合服务窗口，推出“2小时出证”“交警代办”“便民驿站”等营商品牌，打造沉浸式政务服务新阵地。

北票市积极深入本地企业，全面落实“项目管家”、书记市长直通车机制，畅通政企沟通协商渠道，持续推进惠企政策“免申即享”，降低企业经营成本，全年新增市场主体4000户以上。同时，积极推进“清风辽宁政务窗口”建设，编制“办事不找关系”指南并通过政务服务网进行公示，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。

北票市不断提升“12345”便民热线服务质效，深入开展营商环境“万件清理”专项行动，畅通企业群众诉求主渠道，积极回应企业群众诉求，投诉事项按期办结率和办结事项群众满意率分别达99%和97%。同时，全面开展文明窗口评选活动，评选北票市级文明窗口25个、清风窗口22个。鼓励党员干部弘扬敢闯敢干加实干精神，累计实施重点项目589个，招引域外项目106个，向上争取到位资金136亿元。

“创城”成绩单

❶基础设施更加完善。2023年，改造老旧小区5个，更新供热管网16.8公里，设置雨水井506座，施划停车位2.5万个，采购垃圾压缩车28台，更换分类垃圾箱8973个。新改建道路39条、改造背街小巷26条、人行步道2.6万延长米，油铺道路5万平方米，全面形成七横六纵一环主干路网，城市交通得到根本性转变。

❷管理效能持续提升。2023年，整治各类交通违法行为10.3万余起。其中，机动车不礼让行人3100余起，劝导摩托车、电动自行车不戴安全头盔等违法行为2万余起，机动车违法停车1.27万余起，电动车上牌率、头盔佩戴率达95%以上。整治楼体飞线4700余处、小广告2万余张、乱堆乱放2100余处。拆除违章建筑300余处，规范整治乱占道5000余处次。规范不文明养犬行为500余次，收容不按规定养犬300余只。

❸生态环境日益改善。2023年，新增造林13万亩，草原生态修复3万亩，废弃矿山复绿7000亩。治理河道80公里，流域治理4.5万亩。利用城市空闲地、腾空地，新建城市公园54处16万平方米。空气质量优良天数比例达88%，“中国天然氧吧”创建工作通过国家级评审。

❹民生福祉持续增进。2023年，发放救助保障资金1.68亿元，惠及群众2.6万人次。发放创业担保贷款2200万元，招引高校毕业生1220人次，新增就业3402人。提供帮代办服务8675次，上线“免申即享”服务3项，获评“清风辽宁政务窗口”22个。

❺文明风尚深入人心。2023年，制作安装景观小品60余处，安装各类公益广告1.4万余处。发动全市1.26万名志愿者积极参与“万名党员包楼宇”“全民参与助创城”文明实践活动，围绕送戏下乡、文明交通、环境卫生整治等方面开展各类实践活动1600余次，群众知晓率达90%。本报记者  崔  毅  整理

大家谈

让文明之花绚烂绽放

崔  毅

城市建设日新月异、背街小巷华丽蝶变、道路交通井然有序、街坊邻里文明礼让、志愿服务随处可见……如今的北票，文明之花处处绽放，文明风尚浸润人心，市民的获得感、幸福感、安全感与日俱增。

文明，一个城市的精气神，一个时代的价值观。北票市坚持把以人民为中心的发展思想贯穿文明城市创建工作全过程，从细微处发现问题、补齐短板、提升品质，不断加快城市建设发展和更新改造的步伐，进一步将北票打造为辽西地区的宜居之城、生态之城、活力之城、幸福之城。特别是在推进老旧小区改造、农村人居环境提升行动等项目过程中，北票市聚焦市民所需所盼，高标准推进城市基础设施建设和城市精细化管理，以扎实的工作举措推动城市功能品质再升级，用文明筑起人民群众满意的宜居城市。

“文明城市人人创，文明成果人人享”“市民素质高一分，城市形象美十分”……行走在北票城区的大街小巷，公益广告随处可见。自文明城市创建工作开展以来，北票市将文明创建与弘扬社会主义核心价值观相结合，与提升市民综合素养、打造城市文明核心要素相结合，形成全社会齐抓共管、整体联动的工作格局，推动社会主义核心价值观融入日常生活、渗透各个领域，全力打造文明城市创建升级版。

同住一座城，共爱一个“家”。如今，在北票市城乡各地，触手可及的幸福与美好，让这座辽西小城更富活力、更具魅力，文明新风在北票大地扑面而来。