李 波

2023年的最后一天，铁岭市委邀请特色乡镇（街道）和特色产业村的党组织书记及部分农产品深加工企业负责人、农民专业合作社理事长和农产品带货主播，召开了一场以乡村振兴发展为主题的座谈会。

这场座谈会，既是“一竿子插到底”了解基层实际困难、收集问题的问需会，也是面对面倾听意见建议、集思广益的问计会。

中央农村工作会议强调，要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。这场请来粮经饲、养加销等经营主体，共同讨论乡村振兴发展的会议，颇有几分“大农业”的味道。不仅参会人员突破了狭义农业的概念，汇聚了与农业全产业链密切相关的各类经营主体和服务主体，提出的问题也远远超出了一产的范畴，涵盖科技、生态、人才、政策、品牌等支撑现代化大农业的诸多方面。

铁岭是农业大市，农业资源丰富，在践行大食物观、发展设施农业、构建多元化食物供给体系方面条件优越、潜力巨大。我省提出打造现代化大农业发展先行地的目标后，铁岭市自觉对标、主动担当，把发展现代化大农业作为推动农业可持续发展、提升竞争力的重要途径，立足自然条件、交通区位、农业基础，确定了建设现代农业及农产品精深加工基地的行动计划。

向农而行，是铁岭的必然之路，更是机遇方向。

中央农村工作会议提出，加强耕地保护和建设，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平。对于铁岭来说，吃透政策、精准谋划项目，是维护国家粮食安全的政治担当，也是解决农业基础设施陈旧、防灾减灾救灾体系不够健全的重大机遇。在日前召开的市委农村工作会议上，铁岭市对各类高标准农田建设项目的有序推进做了详细安排，如今，市县两级领导正以多种形式的调研推动项目提速提效。

省委经济工作会议后，我省推出的配套政策含金量极高，涉及提高粮食生产能力、支持农业特色产业发展、推进粮食流通项目建设、完善农村寄递物流体系。这些政策，对铁岭建设农业产业园区、壮大农业龙头企业、推进产业融合，都是有力的支撑。

今年的中央一号文件，以“千万工程”经验为引领，对推进乡村全面振兴重点工作作出了系统部署。当前的铁岭，乡村全面振兴正进入提能力、上水平的关键阶段，学习运用“千万工程”所蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，有力有效推进各项工作取得实质性进展，正当其时，恰逢其势。

2023年，铁岭农业成绩斐然。

粮食产量创历史新高，一产增加值跑赢全省平均水平，和美乡村有了新变化，为三年行动首战告捷作出了应有贡献。

在发展的同时，还积累了经验，积蓄了力量。

市委主要领导带队赴吉林调研农业延链拓链强链，到沈阳学习十月稻田发展壮大成功经验，组织涉农干部赴浙江安吉实地感受“千万工程”的强劲动力……这些开阔视野、启发思路、提升能力的安排，都为做好今年的“三农”工作打下了基础。

在开年的农村工作会议上，铁岭市委开宗明义，直接点出“三农”工作的提升空间：农业资源挖掘不充分，产业发展水平还不高，农村人才相对缺乏，乡村治理水平和环境整治有待提升，等等。

市委、市政府主要领导把问需问计、摸底调查的成果作为考题抛出时，不仅给出了“参考答案”，而且给出了创造性加以落实的建议。

铁岭全市共有52.6万宗、36.7万亩农村宅基地，闲置率约为30%。如果把这些闲置的资源利用起来，恢复成耕地，不仅可以增加粮食生产面积和产能，还可以向国家争取政策和资金，实现多赢。

破解小农户与大市场、大农业的有效衔接问题，培育新型经营主体实现土地规模化、健全农业社会化服务体系实现服务规模化，都是行之有效的办法。在铁岭，有张庄玉米新品种推广专业合作社这样联农带农的典型，还有晓明镇娘娘庙村这样土地整村流转的案例，都需要加大力度普及推广。

“千村示范、万村整治”工程，为乡村发展、乡村建设、乡村治理提供了丰富的成功经验和实践范例，作为农业大市，铁岭有广阔的应用场景，市委正全力推动全市上下创造性学习运用。