本报记者　王铁军

核心提示

开展“六个年”活动是本溪市贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求的重要抓手和实现路径。活动开展以来，本溪市在多重风险、挑战叠加的复杂局面下，稳住了经济运行，拓展了发展空间，破除了发展隐患，增添了发展活力，也锤炼了干部队伍。实践和成绩都充分证明，把开展“六个年”活动作为推动本溪高质量发展的载体和抓手，是正确的，是有力有效的。

2023年，本溪全市上下牢记嘱托、感恩奋进，深刻领会省委重大判断、重大决策，先后召开两次市委全会，进一步找准战略定位和重大使命，以开展“六个年”活动为抓手，全力实施全面振兴新突破三年行动。这一年，本溪实现一般公共预算收入增长8.3%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长4%、7%，主要经济指标稳中有进、整体向好，振兴发展呈现出良好态势。

招商引资竞赛年 ——

在项目总量规模质量上取得新突破

去年正月十三，本溪市平山区政府和桥北经济开发区招商局的同志奔赴河南安阳，跨越1200多公里去“拜年”。这份满满的诚意感动了对方，使得河南鼎鼎实业有限公司决定投资5000万元，在桥北产业园兴建年产12万吨、产值约3.5亿元的冷轧带肋钢筋生产（一期）项目。

2023年，本溪市围绕“三类资源”优势和产业基础，梳理完善了钢铁、生物医药、文旅等7条重点产业链；联合本钢营销中心，面向五大片区，深挖本钢上下游客户，拓展深层合作领域；面向京津冀、长三角等重点目标地区，积极开展产业链招商活动……一年间，本溪市各级部门累计开展“走请”活动2467次，新签约项目466个。哪怕用最粗糙的计算方法，也能得出平均每天“走请”6.8次、签约1.3个项目的亮眼数据。此后，通过更加精准的服务和对接，年底时呈现出的结果是，本溪市2023年引进国内实际到位资金454亿元、增长32.8%，实际利用外资增长104.2%。

同时，本溪在央地、区域合作方面也迈出了新步伐。他们积极与国家电网、华润、中国能建等央企开展对接合作，签约省级项目6个、市级项目41个，签约额602亿元。签署沈阳现代化都市圈合作协议10项，华岳精工等23户企业实现稳定配套协作，天安红球生物等4个项目获都市圈专项资金7627万元。

项目建设落实年 ——

在固定资产投资总额上取得新突破

总投资220亿元的本桓高速公路109座桥梁、12座互通立交全部开工建设，21个隧道开工率95%，全年完成投资46.8亿元；总投资109.6亿元的大雅河抽水蓄能电站开工建设，完成投资3.9亿元；总投资121.5亿元的太子河抽水蓄能电站项目获得核准批复；总投资60亿元的生活秀带项目，完成投资4亿元；总投资31.7亿元的徐家堡子铁矿项目开工在即……

一年中，全市上下紧盯年度投资目标任务，坚持以月保季、以季保年，强化工作调度，实行亮晒机制，持续提高项目投资强度、拓宽向上争取维度。

此外，多部门协同作战也是一段“成功密码”。自然资源局、生态环境局、住建局、林草局等要素保障部门主动对接、提前介入，推动295个续建项目在去年3月底前复工建设，较年初目标提前一个月；推动296个新开工项目879项前期工作在去年8月底前办结，开工时间较年初目标提前两周。

本溪市就是这样，用项目建设的新突破，打开了振兴发展的新局面。2023年，全市预计完成固定资产投资246.5亿元、同比增长7%，增速始终高于全省平均值，排名总体靠前，增速创历史最好水平；共谋划包装中央预算内投资、专项债券项目71个，争取资金19.3亿元；累计争取各类补助资金113.7亿元。

实体经济服务年 ——

在培育壮大经营主体上取得新突破

从政策引导到优化结构，从减税降费到稳岗助企，从各级领导充当“服务秘书”到各级部门担任“服务管家”，过去一年，本溪市几乎所有的经营主体都在享受VIP待遇。

作为回报，本溪市的工业经济加速回暖、结构调整稳步推进、服务业发展提级扩容、经营主体活力增强，实体经济得到了快速发展。地方工业产能充分释放，规模以上、规模以下工业增加值分别增长12%、10%。

“双本”融合见行见效，本钢优化排产，铁精矿产量首次突破940万吨大关；粗钢产量实现1765.49万吨，创历史最好水平；本钢采购地方废钢、铁精粉、备品备件分别增长54.9%、27.4%、60.5%。

“老字号”焕发新活力，玉晶玻璃数字化升级改造项目竣工达产，龙山泉啤酒、华润三药等智能化升级改造项目建成投产；“原字号”迸发新生机，荣盛建材混凝土制品项目竣工投产，思山岭铁矿一期前750万吨工程试生产、山水工源绿色智能改造项目实现试运行；“新字号”激发新动能，本钢工业大数据云平台、聚丰5G工厂、亚玛顿光伏背板玻璃等项目建成运营，本溪工具5G全连接工厂全省唯一入选工信部试点企业。

去年，本溪还打造了万市大集、青云山奇妙夜、药都大学城商圈等特色夜间消费场景；成功举办第十七届本溪（国际）枫叶节；小市一庄、江南水镇、康溪温泉、城外鱼庄等网红打卡地持续火爆……全市重点监测文旅企业接待游客数量、旅游综合收入，较2019年分别增长21.8%、34.5%。

营商环境提升年 ——

在打造公平公开透明市场环境上取得新突破

“用数字赋能政务服务，以改革升级营商环境”是本溪市打造营商环境“升级版”的工作思路。

着眼推进治理体系和治理能力现代化的内在要求，本溪市编制形成《便民服务事项目录》；完成“人力资源服务一件事”等35个“一件事一次办”事项上线运行等工作，235项高频事项实现“掌上办” ；编制“办事不找关系指南”67201项，评选“清风辽宁政务窗口”117个。

为完善社会信用等市场经济基础制度，本溪市在“万件清理”专项行动中，推动清偿各类账款8.15亿元；印发《关于进一步加强严重失信行为联合惩戒工作的通知》《关于明确联合惩戒工作机制的通知》，依法依规开展严重失信行为认定。一年下来，本溪市的城市信用监测排名始终保持全省前列。

值得一提的是，经过升级改造，市政务服务中心新址启动运行，市本级41个部门业务集中办理，窗口办理行政事项1213项。

本溪市还在全省率先实现12345政务服务便民热线与110报警服务台对接联动，热线接通率达99.09%，12345平台诉求办理综合排名居全省第一位，“12345+网格”工作模式获得了《人民日报》的点赞。

重点改革突破年 ——

在形成有突破性引领性改革成果上取得新突破

用列表的形式记录本溪市2023年的改革成绩会显得更为清晰：

高新区体制机制改革持续深化，“管委会+公司”模式平稳有序运行。

市属18户一级企业整合至11个集团，市属企业资产总额增长9.5%、营业收入增长30%。

828家单位预算管理一体化系统全面上线。

聚焦进一步优化教育资源配置，推动教师队伍管理改革，培育“紧密型”教育集团19个。

医疗卫生体制改革方面，坚持特色化、差异化发展方向，实现优势医疗资源有效扩容。市中心医院对金山医院实现一体化托管，县域医共体建设位居全省前列，市疾控局正式挂牌成立。

人才兴市推进年 ——

在满足企业所急发展所需上取得新突破

“我不仅拿到了生活补贴，市委人才办更是给我安排了人才公寓，这个冬天真温暖！”2023年冬天，本溪高中教师、北京大学毕业生谢酩宸顺利搬进了近80平方米的人才公寓。

围绕落实“以科技创新引领现代化产业体系建设”重要要求，本溪市的做法之一就是持续强化人才引领创新驱动，不断将“第一资源”转化为“第一动力”。

2023年，本溪继续整合各方资源、广泛凝聚合力，筹集了价值4200万元的国有房产，并投资1600余万元用于建设高质量的“科学家花园”和人才公寓；累计引进高层次和急需紧缺人才151人；全市首个院士联系点——朱有勇院士联系点正式揭牌，由他本人带领的云南农业大学创新团队将长期在本溪开展技术研究……一年内，本溪认定了高层次人才2070人，遴选“山城英才”49人，入选“兴辽英才”23人。

随着人才的大批集聚，自然会带来创新能力的不断增强——本钢板材入选国家知识产权示范企业；高新区国药中心、万嘉医药、辽科院大学生创业孵化园，分别获批省级中试基地、技术创新中心和科技企业孵化器；组建市级产学研联盟20家；新增“专精特新”中小企业6户、国家小巨人企业2户，雏鹰瞪羚企业14户，科技型、创新型中小企业161户；完成科技成果转移转化85项，技术合同成交额实现15.5亿元。

本溪市全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。