确保经济持续保持赶超势头

——访省发展改革委党组书记、主任李鹏宇

本报记者  赵婷婷  刘 璐

“2023年，全省上下团结一心谋发展，取得了一系列突破性、转折性、历史性的成绩，经济社会发展呈现出多年少有的良好局面。”省发展改革委党组书记、主任李鹏宇在接受记者采访时表示，今年是三年行动攻坚之年，全省发展改革系统将坚持高质量发展这个新时代的硬道理，认真落实省委、省政府工作部署，锚定新时代“六地”目标定位，向“攻坚”聚焦，朝“攻坚”发力，全面稳经济、促投资、增动能、补短板，一仗接着一仗打，积小胜为大胜，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保经济持续保持赶超势头。

全力抓好政策举措的协同联动，确保最终效果符合党中央决策意图。深刻领会中央赋予辽宁的使命担当，用好用足中央支持东北全面振兴政策。加强稳经济政策协同发力，强化政策举措取向的一致性。做好经济形势宣传和预期引导，讲好辽宁经济发展故事，助力唱响中国经济光明论。

聚力扩大有效益的投资，用高质量项目支撑高质量发展。坚持以15项重大工程为抓手，全力推动一批重大项目开工建设，适度超前建设一批“平急两用”公共基础设施。鼓励民间资本参与重大工程和补短板项目建设，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。深化央地合作，争取更多优质项目落地辽宁。

着力做好发展新动能的培育，助力构建现代化产业体系。大力培育壮大新质生产力，提升集成电路、生物医药、氢能装备等技术攻关和产业化能力。开展先进制造业集群培育专项行动，推动航空装备、新能源汽车等产业集群建设提速见效。大力发展数字产业，积极争取国家在辽宁增设国家级算力枢纽节点，有序推进数据中心集群建设和算力产业发展。

李鹏宇表示，困难再大，使命必达，我们还要着眼补齐发展短板，发展县域经济，完善县域经济发展推进机制，培育一批工业强县、特色农业县和生态旅游县；助力民营经济发展壮大，持续破除市场准入隐性壁垒；加快建设海洋经济强省，制定实施海洋功能区规划，推进港产城融合发展，发展壮大海工装备和船舶等优势产业，进一步增强经济社会发展的韧性。

聚力打造重大技术创新策源地

——访省科技厅厅长蔡睿

本报记者  孔爱群

去年，我省科技成果本地转化率达55.5%，技术合同成交额同比增长30.8%，科技型中小企业数量同比增长55.6%，新增两院院士6人，引进人才团队325个，支持中青年科技人才1566人，创新生态持续改善，创新动能更加强劲。省科技厅厅长蔡睿表示，今年将锚定打造重大技术创新策源地这个总目标，以创建具有全国影响力的区域科技创新中心为总抓手，以科技创新推动产业创新，为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供强大科技支撑。

巩固平台支撑。加快建设沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城，支持沈抚示范区科创园建设，开展体制创新和先行先试，夯实区域科技创新中心建设基础。加快建设国家实验室辽宁基地，继续重组和新建一批全国重点实验室，推进“大连先进光源”等大科学装置预研项目建设，高水平建设辽宁实验室，面向重点产业发展需求，整合科教资源，组建辽宁省重点实验室群，打牢科技创新“底座”。

强化技术支撑。突出目标导向的基础研究，强化人才培养，支持青年科技人才在重大科技任务中挑大梁，探索实施持续稳定支持试点。开展关键核心技术攻关，在新材料、精细化工、高端装备制造、集成电路装备等领域，攻克一批“卡脖子”难题。加强颠覆性技术攻关，聚焦前沿领域，开展“从0到1”的原创性、颠覆性创新研究，引领发展未来产业，形成更多新质生产力。

构建产业支撑。构建“1（总平台）+N（区域）+X（重点单位）”科技成果转化服务体系，推动科技与产业“双螺旋”融合发展。搭建科技成果展示与转化服务平台，坚持试点先行、论证运行、总结推行，提高科技成果产业化水平。强化企业创新主体地位，壮大科技企业群体，完善科技金融服务，在企业布局建设更多创新平台，支持龙头企业牵头实施创新联合体，提高企业科技创新能力。

营造生态支撑。深入推进落实《辽宁省科技体制改革三年攻坚实施方案》重点任务，完善科技项目和经费管理，持续深化科技经费“放管服”改革，创新平台、项目、人才、资金等资源一体化配置机制，充分调动各类创新主体积极性，打造生机盎然的“创新雨林”。

聚焦振兴主战场 推进新型工业化

——访省工业和信息化厅党组书记、厅长胡异冲

本报记者  孙大卫

“去年以来，全省工业战线聚焦振兴主战场，打好工业翻身仗，大力实施全面振兴新突破三年行动，加快建设4个万亿级产业基地和22个重点产业集群，工业运行创近年同期最好水平。”省工业和信息化厅党组书记、厅长胡异冲在接受采访时表示，“太行110”重型燃机等一批重大技术、产品取得突破，15项两化融合指标全国排名实现晋位，国家新型工业化产业示范基地数量居全国第七位，全省工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

“今年是三年行动的攻坚之年，我们将聚焦打造具有国际竞争力的先进制造业新高地，做好结构调整‘三篇大文章’，扎实推进新型工业化，加快形成新质生产力，积极构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系。”胡异冲话语坚定。

首先，要在工业稳增长上下功夫。胡异冲表示，围绕实现一季度开门红，要加强要素保障，推动企业稳产增产；抓好梯度培育，不断壮大规上工业企业规模；抓好项目服务，积极扩大有效投资；推广以智赋能，优存量、扩增量。

其次，要在优化产业体系上下功夫。在胡异冲看来，建设4个万亿级产业基地和22个产业集群，是书写结构调整“三篇大文章”的重要抓手。要推动装备制造业向上突破，推进数控机床等重大产品创新应用。要推动石化和精细化工产业向下延伸，着力延链补链强链。要推动冶金新材料产业向深拓展，加快建设沿海钢铁产业基地。要推动消费品工业向专发力，加快推进“增品种、提品质、创品牌”。

再次，要在提升产业创新能力上下功夫。胡异冲介绍，我省将实施创新能力提升工程，培育一批制造业创新中心等创新平台。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，组织工业母机等重大技术装备协同研制，完善创新产品应用生态。

最后，要在制造业转型升级上下功夫。胡异冲认为，要鼓励企业耕“云”种“数”，扩大“5G+工业互联网”、标识解析等应用规模。今年，全省力争培育省级数字化车间、智能工厂累计超过500个。推动产业逐“绿”而行，新增省级绿色制造单位50个以上，培育一批能效“领跑者”。

让中国碗装更多辽宁粮

——访省农业农村厅党组书记、厅长朱文波

本报记者  李  越

保障国家粮食安全，是辽宁维护国家“五大安全”的重要使命之一，是首要担当。去年，我省粮食产量创历史新高，单产位居粮食主产省第二位，切实扛稳了这份责任。省农业农村厅党组书记、厅长朱文波在接受记者专访时表示。

朱文波介绍，今年我省将锚定打造“现代化大农业发展先行地”目标定位，聚焦在农业强省上攻坚突破重点任务，提升粮食生产现代化水平，筑牢粮食安全保障根基，让中国碗装更多辽宁粮。

首先是稳定粮食播种面积。我省要加大耕地保护和粮食安全责任制考核力度，督促各级党委、政府和有关部门共同扛牢维护粮食安全的政治责任。落实好中央财政产粮大县、产油大县奖励和省级粮食生产督察激励政策，及时拨付生产者补贴等惠农补贴，调动基层政府抓粮和农民种粮的积极性。确保粮食播种面积稳定在5303万亩以上。

其次要提升耕地质量。朱文波表示，要加大高标准农田建设投入，加强建设质量和资金使用管控，打造国家高标准农田高水平建设示范省。保护好“黑土地”这个天然优势，出台《辽宁省黑土地保护条例》，实施黑土地保护工程1000万亩。开展盐碱耕地和沙化耕地治理，有效提升耕地质量。

强化科技支撑是重要一环。我省要加大优良品种和先进技术推广力度，推广主要农作物优良品种60个以上，配套推广高产集成技术。推进大面积单产提升，实施好国家玉米单产提升工程和绿色高产高效项目。进一步增加大马力、高端、智能农机装备数量，提高农机作业质量和效率。持续打造一批“吨粮田”。

发展规模化生产经营。加强政策引导，培育一批高质量种粮家庭农场和农民合作社，开展适度规模经营。加快发展农业社会化服务，开展代耕、代种和全程生产托管等多种形式的生产服务。推动良种良法良机的高效集成应用，实现“提单产、多增产”。

此外，科学抓好防灾减灾。提早发布灾害性天气预警信息和农业防范指导意见，强化病虫害监测预警，推进区域间联防联控和应急防治。

全力打造高品质文体旅融合发展示范地

——访省文化和旅游厅党组书记、厅长刘伟才

本报记者  王笑梅

攻坚之年，省政府工作报告对锚定新时代“六地”目标定位作出再部署。省文化和旅游厅党组书记、厅长刘伟才表示，全省文旅战线将锚定“打造高品质文体旅融合发展示范地”目标，拼抢争实、奋发有为，为培育万亿级文体旅产业夯基蓄力。

刘伟才表示，2024年，全省文旅战线将切实做好四件大事：

繁荣发展文化事业。以喜迎新中国成立75周年为契机，推动创作生产一批优秀文艺作品，办好第十二届全国杂技展演。开展第十八届群星奖评奖，丰富“四季村晚”等文化惠民活动。实施“中华文明探源工程”和“考古中国”重大项目，加强牛河梁红山文化遗址考古和研究，推进红山文化联合申遗。

推进文体旅深度融合。坚持扩内需、优供给“双轮驱动”，丰富冰雪、海洋、边境、赛事文化内涵，植入休闲旅游要素，推出更多满足市场需要、富有地域特色的文体旅产品。实施“文旅+”“+文旅”，与体育、教育、农业、交通、商业、工业、金融等领域深度融合，打造沉浸式、体验式、互动式消费新场景。发展康养旅居、红色研学、工业旅游等融合发展业态，构建海洋海岛海岸旅游立体开发格局，建设辽西文化走廊和丹东边境旅游试验区。

做大做强文体旅产业。组织办好全省文体旅产业发展大会，“一地举办、带动周边、辐射全省”。实施重大文体旅产业项目带动战略，打造文体旅商联动的一站式消费综合体。支持建设主题公园（乐园）、精品民宿、特色街区、主题博物馆、水上游乐、冰雪场馆等特色文体旅消费项目。擦亮“百城千味”“嬉冰雪、泡温泉，到辽宁、过大年”和“乡约辽宁”“海上游辽宁”等品牌项目，大力发展演艺经济、夜间经济、首店首发经济。

优化完善文体旅生态。统筹发展安全，加强政策保障，规范市场秩序，优化营商环境，提高服务能级，让游客“愿意来、留得住、带得走”。推动对外交流合作，“北进东拓、南迎西纳”，深耕日韩俄蒙，盘活国际大市场。构建文体旅传播矩阵，持续叫响“山海有情 天辽地宁”，为四海宾朋提供高品质的“诗”和“远方”。

实施七大工程打造东北亚开放合作枢纽地

——访省商务厅党组书记、厅长潘爽

本报记者  董翰博

“2024年，省商务厅将锚定‘打造东北亚开放合作枢纽地’核心目标，紧盯消费、外贸、招商三大指标，瞄准全力向北开放、聚焦东北亚、紧盯欧美、拓展中西亚、辐射东南亚5个重点方向，全力实施七大工程。”省商务厅党组书记、厅长潘爽在接受记者采访时表示。

潘爽介绍，2023年，全省商务系统全力实施全面振兴新突破三年行动，为实现首战告捷提供了有力支撑。社会消费呈现新亮点，全年全省社会消费品零售总额突破1万亿元大关，同比增长8.8%。精准招商取得新成效，全省招商引资到位资金保持两位数增长。外贸进出口集聚新动能，全省有进出口记录的外贸经营主体首次突破1.5万家。高水平对外开放迈上新台阶，我省印发《进一步提升对外开放水平的实施意见》和含金量极高的促进外经贸发展“黄金九条”政策。

打好打赢三年行动攻坚战，围绕确立的目标任务，全省商务系统如何进一步细化落实？潘爽表示，省商务厅将实施创新联动促消费工程、引强延链拓招商工程。促消费方面，做大城市消费规模，加快县区商业体系建设，做火餐饮服务消费，做优消费新业态，继续打好“放心消费在辽宁”这张牌。招商引资方面，围绕22个重点产业集群、4个万亿级产业基地及重点头部企业，强化精准招商，推动地方国企、民企与央企融合发展。

实施提级增能筑平台工程、引育升级创名展工程。开放平台方面，鼓励自贸试验区先行先试、特色发展，深化经济开发区体制机制改革。会展业发展方面，落实好《辽宁省会展业高质量发展行动方案（2023-2025年）》；擦亮国家级展会名片，组织筹备好第五届辽宁国际投资贸易洽谈会。

实施打造枢纽扩开放工程、增量提质强外贸工程。扩大开放方面，全力推进向北开放，办好第二届中俄投贸会；拓展向东开放，促进与日韩重点产业交流合作；对接欧美，推进重点园区建设；挖潜中西亚，办好辽宁—中东国家经贸合作交流大会；巩固提升港澳及东南亚地区；主动融入“一带一路”建设。稳外贸方面，继续抓好政策落实落地，大力引育外贸市场主体。

为全面振兴提供智力支持和人才支撑

——访省教育厅党组书记、厅长王庆东

本报记者  白  昊  王  月

“全省教育系统将紧扣政府工作报告提出的目标任务，把艰险踩在脚下，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战。”省教育厅党组书记、厅长王庆东在接受记者采访时表示。

人才是第一资源、创新是第一动力。王庆东介绍，今年，省教育厅将深入推进“双一流”建设，持续优化高校布局和学科专业结构、人才培养层次结构，新增服务辽宁需求的博士硕士学位授予单位和学位授权点。支持具备条件的高校建设一批培养基地，着力培养基础学科拔尖人才。加强大学生创新创业教育，建设省级创新创业学院15个、创新创业教育实践基地30个。继续实施校企协同科技创新伙伴行动，通过“校企会客厅”“校企圆桌”论坛等活动，组织高校开展科技成果对接，持续推进科技成果落地转化。

围绕辽宁打造新时代“六地”目标定位，建设高水平创新平台，推进大学科技园建设，王庆东表示，要持续推进“兴辽未来工匠”培育工程，鼓励产业园区与企业、学校及科研机构共建市域产教联合体，行业龙头企业联合高校组建行业产教融合共同体，推动校地校企在人才供给、科技创新等方面深化合作。

开放合作是建设教育强国的内在要求。省教育厅将统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，积极落实部省战略合作协议，深化与清华、北大等一流高校合作；实施中外合作办学提质增效计划和“留学中国”品牌计划，深度融入共建“一带一路”，建设海外职业教育产业学院，打造辽宁教育国际品牌。

让更多孩子享受优质教育资源，是人民群众心之所盼。王庆东说，今年全省教育系统将着眼人口变化趋势，推进农村学校布局调整，鼓励有条件的幼儿园为2至3岁幼儿提供托育服务，扩大普通高中优质资源规模，增加招生计划8000人以上；继续在16个乡村振兴重点帮扶县（区）实施农村义务教育学生营养改善计划；继续做好学生资助工作，不让一个学生因家庭经济困难而失学。

在增进人民健康福祉上聚力攻坚

——访省卫生健康委党组书记、主任徐英辉

本报记者  王敏娜

健康连着千家万户的幸福。“今年，省卫生健康委将以实施卫生健康领域全面振兴新突破三年行动为引领，以卫生健康领域‘五大工程’为主线，深入实施健康辽宁行动，在增进人民健康福祉上聚力攻坚，着力构建以地域和人口为基础的医疗服务体系、公共卫生体系、紧急医学救援体系网格化布局，努力为人民提供更加优质、高效、连续、便捷、满意的健康服务。”省卫生健康委党组书记、主任徐英辉在接受记者采访时表示。

徐英辉说，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局是保障民生健康福祉的重要举措。今年，省卫生健康委将继续实施卫生健康“强基行动”，以基层为重点推进服务能力建设，到今年年底，累计建强乡镇卫生院450所、村卫生室9000所；扎实推进紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，完善分级诊疗制度，全面提升县域医疗卫生综合服务能力；持续开展村医定向招生免费培养，建强基层健康“守门人”队伍；统筹区域中心和重点专科建设，辐射带动区域医疗服务能力全面提升。同时，加快推动国家儿童区域医疗中心和创建国家肿瘤区域医疗中心建设项目投入使用；完善与“一圈一带两区”空间规划布局相适应的辽中、辽南、辽西、辽东省级区域医疗中心建设；年内新建省级、市域、县域临床重点专科不少于100个。

提升公共卫生能力是维护人民健康的有力保障。今年，省卫生健康委将积极推动建成一支车载化、信息化、集成化和自我保障化的国家传染病应急队伍，组建14支市级和104支县（区）传染病卫生应急队伍，全面提升跨区域快速拉动、现场应急处置的能力。此外，继续深入推进中医药强省建设，加快推进国家中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院和中医特色重点医院建设，新建设一批中医药健康旅游和养老服务基地；持续强化重点人群健康保障，不断完善和落实积极生育支持措施，强化“一老一幼”健康服务；深入推进数字健康建设，建设医疗领域智慧化管理平台，实现三级医院互联互通。

推动央地融合发展勇当全面振兴突击队攻坚队

——访省国资委党委副书记、主任孟华强

本报记者 唐佳丽

央地合作是我省全面振兴的关键之举。省国资委党委副书记、主任孟华强介绍，去年以来，省国资委加强统筹，与全省各部门和各市共同努力，推动央地合作落地见效。

高位推动，创新央地合作工作机制。去年我省成立辽宁省央地合作领导小组，建立健全长效沟通、项目谋划、落地协调等工作机制，召开了辽宁省与央企深化合作座谈会、国资央企助力东北全面振兴座谈会和全省国有企业改革深化提升工作会议。同时，我省主要领导先后与50余家央企集团进行会商，达成百余项成果，央地合作发展势头强劲。

优势互补，加强央地合作项目谋划。全省统筹谋划央地合作重点项目，将总投资近1.3万亿元的156个央地合作重点项目纳入全省项目库实施清单化管理。去年，已落地开工83个项目，实现投资616亿元。辽宁徐大堡核电站1号机组核岛等一批央地合作重大项目陆续开工建设，助推了全省经济高质量发展。

强化沟通，倾情提供管家式服务。省国资委建立全委、全员、全力、全方位、全过程、全要素跟踪项目督导机制，保障央地合作项目落地实施。建立完善服务央企“两库一清单”和驻辽央企排产保障等机制，为企业在辽宁的高质量发展营造良好环境。

搭建平台，助推央企更好融入地方发展。搭建央地合作、交流平台，推动央企发挥经济发展主力军作用，总结央地合作工作重大突破、亮点、经验，促进地方横向学习交流。提供智库支持平台，分析地方与央企合作潜能，为地方产业发展、规划布局提供智力支持。

多措并举，谋划推动央地合作不断形成更多成果。充分调动、有效统筹省市两级力量，促进项目谋划之初即与地方资源禀赋和产业基础紧密衔接。借助专业第三方力量，搭建央地项目撮合平台，助推央地可持续、高质量融合发展。目前，已有530个项目纳入央地合作储备项目库。

孟华强表示，省国资委将进一步健全智库支持工作与央企在京沟通机制，强化省级统筹，加强项目谋划，主动作为、创造条件，发挥央地合作工作机制作用，进一步引导支持央企融入我省经济发展。