刘玉红

核心提示

省委经济工作会议提出，要锚定新时代“六地”目标定位，加快推动经济高质量发展，集中力量开展“八大攻坚”，打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。“八大攻坚”任务明确、路径清晰，是深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神的具体举措。要不折不扣贯彻落实“八大攻坚”重点任务，推动政策落实、项目落地、工作落细。

“八大攻坚”是推动高质量发展的重要举措

省委经济工作会议指出，要把握用好难得的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期，进一步增强做好2024年经济工作的责任感和紧迫感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。历史唯物主义认为，机遇是历史进程中独特的时机或条件，机遇既有必然性，也有偶然性。能否在历史关键节点判断准、利用好战略机遇，将对一个地区产生全局性、长远性、决定性影响。近年来，我省一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，推动辽宁实现了经济运行低速徘徊态势发生重大转变、干部干事创业的精神状态发生重大转变、营商环境发生重大转变、外界对辽宁的预期发生重大转变。在当前经济形势下，辽宁正处于挑战和机遇并存的关键时期。正是基于对辽宁所处重要历史方位的科学判断，基于对辽宁基础、优势和短板的深刻分析，基于对辽宁历史、当下和未来的深度贯通，以及基于对辽宁全面振兴机遇的准确把握，省委经济工作会议提出“八大攻坚”。

“八大攻坚”的提出突出了对战略机遇的深刻认识。从壮大经济实力、培育发展新动能、推动产业转型升级、保障国家粮食安全、激发动力活力，到防范化解重点领域风险、实现绿色低碳发展、增进民生福祉，这些重点任务充分体现了对外部形势变化的敏感性，以及对有利时机的积极把握。辽宁要抢抓机遇，以确定性的工作应对形势变化的不确定性，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。做好“八大攻坚”大文章，必须要增强机遇意识，以一种强烈的历史紧迫感主动作为，在实施全面振兴新突破三年行动中把握机遇、维护机遇、用好机遇、塑造机遇，牢牢掌握发展主动权。

全面系统落实落细“八大攻坚”重点任务

“必须坚持系统观念”是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法之一。辩证唯物主义认为，事物具有普遍联系，提倡以全面、发展、辩证、系统的方式认识和观察事物。新时代推动辽宁全面振兴，要坚持系统观念，注重经济、政治、文化、社会、生态文明等全面协同发展。《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》提出了10个方面的新突破，聚焦经济、科技、改革、绿色低碳、民生福祉等发展目标，凸显了坚持系统观念推动辽宁全面振兴的实践路径。

落实“八大攻坚”是深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话精神和指示批示精神的关键举措，同时也是全面践行省委十三届六次全会关于打造新时代“六地”目标定位的具体行动。它立足于推动辽宁全面振兴的战略高度，从整体出发，进行系统谋划和全面部署，不仅在经济领域发力，更综合进行战略部署，涉及经济、科技、安全、改革开放、绿色发展、改善民生等多个领域，凸显了省委经济工作会议在战略规划和整体部署方面的深刻思考，体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在辽宁全面振兴中的系统实践。全省上下要突出重点、集中攻坚，高质量完成各项任务，要紧扣打造新时代“六地”目标定位，加强统筹谋划，优化政策供给，强化项目支撑，以“辽宁之为”担当“国之重任”、服务“国之大者”。要扭住科技创新这个“牛鼻子”，把实体经济做实、做强、做优，巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值，提升产业体系现代化水平。要当好国家粮食稳产保供“压舱石”，扛起首要担当。要更好服务和融入新发展格局，释放人口素质提升“新红利”，积极应对人口结构变化，推动人口高质量发展。要下好营商环境建设这个“先手棋”，打造良好政治生态，为振兴发展提供有力保障。

“八大攻坚”的每项任务都呈现出内在联系紧密的特征，统一于高质量发展这一总体目标。具体而言，保持赶超势头的聚力攻坚、开辟新领域和新赛道的聚力攻坚以及大抓产业、项目、企业、园区的聚力攻坚形成了一个战略系统，这个系统旨在通过壮大经济实力，培育发展新动能，推动产业转型升级，全面推动辽宁经济发展繁荣；深化改革开放的聚力攻坚、保障和改进民生的聚力攻坚形成了一个动力系统，这个系统的目标是通过激发动力活力和增进民生福祉，为辽宁的可持续发展提供强有力的动力支持；农业强省建设的聚力攻坚、统筹发展和安全的聚力攻坚以及建设美丽辽宁的聚力攻坚形成了一个保障系统，这个系统的要义是通过保障国家粮食安全，防范化解重点领域风险，推动绿色低碳发展，全面提升辽宁经济发展水平，实现农业、风险防范、综合发展与安全的协同推进。要提高能力，精心组织，周密安排，统筹兼顾抓好各方面工作，奋力实现全面振兴新突破。

以增进民生福祉为目标推进“八大攻坚”

习近平总书记强调：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”人民性是马克思主义最鲜明的品格，实现个人的全面自由发展是马克思主义者毕生为之奋斗的伟大事业。作为马克思主义政党，人民立场是中国共产党的根本政治立场，中国共产党坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在实施全面振兴新突破三年行动中，辽宁始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点，开展城镇社会保障体系试点，补齐民生领域短板，提升民生保障能力，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

“八大攻坚”秉持着人民至上立场，始终践行着“以人民为中心”的发展思想。将壮大经济实力作为当务之急，旨在更好地满足人民日益增长的美好生活需要，提升人民的生活水平，表达了对民生福祉的深切关切；通过培育发展新动能，尤其在开辟新领域新赛道上集中力量攻坚，旨在为人民创造更加美好的发展前景，促进人的全面发展；以产业转型升级为主攻方向，通过大力发展产业、项目、企业、园区，旨在为人民提供更多优质的产品和服务，增加更多的就业机会；将保障国家粮食安全作为首要担当，是为了确保人民的粮食安全，捍卫人民的基本生活权益；激发动力活力，旨在激发人民的创造力和积极性，推动社会发展；将防范化解重点领域风险作为底线任务，是为了维护人民的基本生存需求，提升人民整体生活水平；将绿色低碳发展作为振兴的底色，旨在改善环境质量，保护生态环境，提升人民的生活品质；将增进民生福祉作为本质要求，是为了确保人民享有更高水平的教育、医疗、社会保障等公共服务，使发展成果能真正地更多更公平惠及人民。这些重要任务彰显了对人民的深厚关怀，体现了坚持以人民为中心的发展思想。

总之，新时代推动辽宁全面振兴，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话精神和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，咬定目标不放松，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。

（作者单位：沈阳大学）