冬日里的锦州港集装箱码头一艘货轮正在进港。本报记者 崔 治 摄
中国石油锦州石化公司的工作人员在检查生产设备。本报记者 崔 治 摄
本报记者 崔 治
核心提示
开年以来,锦州大地上项目建设“春潮涌动”。锦州市抢抓冬季作为招商引资和争取项目的“黄金期”,变“冬闲”为“冬忙”,把寒冬变为争取项目、谋划项目的“春天”。开年就是开工,开工就要实干。今年的新征程,锦州市给出了清晰的发展路线图。
1月4日,锦州市招商引资和项目建设誓师大会召开,作出了“九大攻坚战线”合力攻坚、“九大攻坚战区”协同发力的战略部署;1月8日,以“携手同行 共赢未来”为主题的锦州市重点项目集中签约大会举行,国家电投锦州黑山新能源产业基地、国机工程集团零碳产业园等20个重点项目集中签约,签约额达690.83亿元。
如今,锦州市正用“马上办、钉钉子”精神抓好招商引资和项目建设,细化实化挂图作战、“赛马”比拼、项目拉练、领导包保等工作机制,全流程、全链条压实项目谋、立、推、建各个环节,确保项目谋划早、引进好、落地快、保障优,以招商引资新突破谱写高质量发展新篇章,在新时代“辽沈战役”中率先突围、冲锋在前。
抓好五条主线 突出六个抓手
招商引资和项目建设是稳定经济大盘和扩大有效投资的关键一招,是推动地方经济社会发展的关键环节。必须把招商引资和项目建设摆在更为突出的位置。今年,锦州市围绕“聚力产业创新,建设中心城市”主题,重点抓好物流枢纽、临港产业、科技创新、文旅融合、共享高地5条主线,突出产业优势需求、存量企业倍增、新兴产业培育、深化央地合作、金融创新助力、科技人才引进6个抓手,坚持谋划在先、精准发力、充分论证、双高推进原则,高质量完成全年招商引资任务。
今天的项目就是明天的生产力。锦州市把招商引资和项目建设作为解决一切问题的首要抓手,作为牵一发动全身、一子落满盘活的关键一招,以项目建设的火力全开、热度空前实现高质量发展。今年,锦州市围绕1000个开复工重点项目、500个新签约亿元以上项目、500亿元引进内资到位额、5000万美元实际利用外资额的年度目标任务,拼出“英雄城市”的骨气、底气和血性,人人关心项目、人人招引项目、人人呵护项目、人人保障项目,形成千军万马抓招商、抓项目的强劲攻势。
优秀的人才是成功的根本。今年,锦州市加强招商队伍建设,坚持把好钢用在刀刃上,在古塔区和凌河区市级园区各增设2个招商局,每个县(市)区都达到5个,全市共计45个。制定体制内招商局及选派干部专项考核办法,更好发挥“两套体系、双线作战”作用,坚持实绩导向,精准考核评估,突出正向激励,强化反向约束,把考核结果与干部选拔任用结合起来,让招商干部敢于对接知名企业,敢于谈大项目、谈高质量项目、谈高科技项目,在实战中脱颖而出,成为招商精英、招商冠军、招商状元。12个专班依托职能优势、人脉优势,积极推进招商引资和项目建设,提供强大助力和保障。大力度、高频次、高质效地开展“走出去、请进来”活动,分产业、分对象策划实施大型主题招商活动。
聚焦产业集群
完成五项清单
做强“龙头”,做全“链条”,做大“集群”。今年,锦州市把招商项目作为产业升级的动力引擎,结合产业集群发展现状,按照延链、补链、强链要求,以产业链精准“招大引强”。坚持以科技创新推动产业创新,优化提升装备制造、农产品深加工等优势产业集群,壮大新材料、生物医药等战略新兴产业集群,推进氢能、新能源储能等未来产业招商。围绕龙头企业,实施产业链、供应链招商,通过一个个大项目带动一条条产业链的腾飞,实施科技、贸易、金融、人才一体化推进招商。
强力推动工业招商,锦州市围绕2个千亿级、2个300亿、2个200亿产业集群建设,充分放大石油及精细化工、冶金新材料、先进装备制造等产业基础优势,积极挖掘风光新能源、负极新材料、生物医药等产业潜力空间,沿着上下游、瞄准前后端找项目、谋项目、招项目,穿珠成链、集链成群,推动链式集聚、集群发展,集中精力攻坚一批投资规模大、科技含量高、产业链条长的龙头项目。强力推动服务业、文体旅融合和现代化大农业招商,锚定文体旅融合发展体系和现代化大农业发展体系,积极引进商贸流通、会展经济、“五型经济”入驻,实施好10个文体旅融合标杆项目,做大粮油、畜禽、果蔬、水产品4个优势产业集群,建设食品产业大市。
精心谋划布局,精细安排部署,精准对症施策。锦州市加大重大项目跟踪服务力度。围绕产业地图、谋划项目、意向项目、在谈项目、近期重点推进项目等5项清单,通过建立动态更新、论证研判、定期调度、重点推进、落地交接等5个工作机制,清单化、项目化、工程化全力跟踪推进项目。同时做好重大项目论证。对投资额5亿元以上招商项目开展论证工作,集全市之力高位推进项目落地。牢牢盯住目前已推进的15家央企20个重点项目,逐个压实,倒排时间节点,全力推进项目落地。
第一时间反馈,第一时间通报,第一时间督办,第一时间整改。锦州市完善招商机制。坚持“双高”督导推进机制,锦州市政府将定期“高频高位”调度招商工作,督促指导各地区、各产业招商专班高质量完成招商任务。坚持月通报机制,月度通报各地区、各专班招商引资工作进度。强化绩效考核权重,会同督考部门以完成目标任务实绩作为各单位绩效考核重要依据和导向,完善招商图谱,绘好招商地图。
打造四个一批
实现精准突破
把准招商“坐标”,聚焦招商“镜头”,攥紧招商“拳头”。锦州市打造“四个一批”的工作格局。经过前期充分准备,今年第一批高质量项目已经箭在弦上、蓄势待发,其中投资5亿元以上重点项目达到30个,总投资882亿元。锦州市强力推进中石油能源安全、兵器集团北方能源基地、中电光谷锦州智谷、国电投黑山新能源等已开工项目加快建设,强力推进滨化集团高端树脂、大唐新能源、国机集团零碳产业园、中信锦州高纯钒、康泰润滑油添加剂、国药集团B2B线上全国销售平台等已签约项目尽快开工建设,强力推进远景绿色能源基地、锦甯数字化冷轧基地、欣旺达负极新材料、神工碳化硅零部件等意向项目尽快签约落地,形成谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批的滚动发展格局。
锦州市紧盯重点地域精准突破。以更宽阔视野、更精准聚焦,紧盯重点区域开展招商,打造对内对外开放新前沿。深度融入京津冀,持续深化与天津滨海新区战略合作,在引进落地丰安、鑫达等97个产业项目的基础上,敏锐捕捉配套关联企业投资意向,定点开展精准招商。深耕长三角,以苏锦对口合作为牵动,加强与苏州、常州、杭州相关企业的密切互动,发挥对口合作产业园区的承载作用,在装备制造、电子信息、生物医药、先进材料、精细化工和文化旅游等产业招商上实现较大突破。深化向北开放,以东北陆海新通道建设为抓手,着力打造中蒙俄经济走廊最便捷进出海口,持续加强与俄罗斯、蒙古等国家的企业开展实质性合作,吸引域外境外资金和项目快速集聚,争取更多高质量外资项目落地锦州。
瞄准重点领域集中攻坚。今年,锦州市坚持胸怀世界、海纳百川、迎客入锦,狠抓“三资并重、三企并进”。强力推进央地合作,以“两研究、一储备”工作为重要抓手,深入开展第二轮央地合作,高质量开展“驻辽央企锦州行”和央锦融合发展对接会等重大活动。聚焦重大基础设施建设、工业产业升级转型、清洁能源开发利用等重大发展题材,主动对话央企领导、推进重点项目签约落地,不断开创央地合作新局面。同时做大做强现有企业,深入实施工业企业倍增计划,坚持“一企一策”帮助企业解决实际难题,推动企业发展。
聚焦主导产业“招大引强”,聚焦科技创新“招高引新”,聚焦产业需要“招才引智”。如今的锦州,招商引资和项目建设引领高质量发展的统领作用、基础优势、前冲势能已经形成。“项目为王、招商为要、落地为大、服务为本”的理念落实一棒接着一棒,社会化招商力量和专业化招商人才的培养储备一批接着一批,大项目、优质项目、高质量项目的引进落地一茬好过一茬,招商引资和项目建设的澎湃热潮一浪高过一浪。坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战,奋力书写中国式现代化锦州新篇章。