本报记者　田　甜

核心提示

寒冬降临，年关将至。放眼阜新大地，却处处涌动着涓涓暖流。

一个个新建或改建的公园成为网红打卡点，一个个惠民食堂成为社区居民温馨的港湾。大雪过后，“万名党员进万家”活动如火如荼。寒风中，“敲门问冷暖”不仅叩响了群众的家门，也走进了他们的心里。

今年以来，阜新市深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好各项民生实事，让发展成果更多更好地惠及人民群众。这一年，全面落实就业优先政策，深入推进“厚道阜新”建设，兜牢兜实民生保障底线，叫响“厚道阜新·心中有你”民生品牌。营造一流营商环境，城市面貌焕然一新，社会文明程度不断提高，民生福祉持续提升，群众更有获得感、幸福感、安全感。在这片生机勃发的热土上，阜新市党员群众踔厉奋发、勇毅前行，谱写出热潮迭涌的动人篇章。

本报今日推出年终盘点系列报道之三——幸福民生篇，追寻阜新民生建设的铿锵足迹，展现其在改善民生方面取得的喜人成果。

城市向美

绘就幸福图景

道路宽了，小区绿了，公园多了，环境美了……年初以来，城市的点滴变化让每个人都能真切地感受到阜新在城市建设方面的决心与成效。

“今年新铺的这条路，暖在大伙儿的心坎上。”站在平整、光洁、宽阔的柏油路上，阜新市海州区河北街道新渠路小区居民李光华幸福感满满。过去，新渠路市场门前的路面破损严重，到处坑坑洼洼，赶上雨天，满地都是泥，严重影响周边住宅小区居民出行。2023年，阜新市将城市居民出行畅通工程作为十件民生实事之一，畅通微通道、改善微循环，30条百姓家门口的小街小巷旧貌换新颜，数万居民告别出行难。

阜新市坚持“服务民生、普惠共享、突出重点、注重实效、尽力而为、量力而行”的原则，聚焦城市建设管理短板弱项，开展城乡环境整治百日攻坚行动，老旧小区改造提升、人民桥新建、城市居民出行畅通工程、东湖体育公园等民生实事项目顺利完成，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

打造生态健康都市圈，阜新市大力推进东湖体育公园、太平体育公园建设，确保群众尽享体育运动的无穷魅力。如今，新建成的东湖体育公园已经成为阜新市民运动健身的好去处。进入冬季，虽然天气寒冷，每天仍然能看到许多周边居民来公园慢跑、打球。太平体育公园过去曾是一片垃圾场，施工团队从年初开始清运垃圾、平整场地，建设球类场地、广场与器械类健身场地、健身步道以及儿童活动场地，并配套建设景观绿化、管理服务设施等。废弃垃圾场即将在明年春天蝶变成集运动、生态、文化于一体的多功能、复合型公园。

体育公园的建成，不仅美化了城市面貌，也传递着民生至上的温度，体现着品质优先的态度。同时，通过在全省率先开展“全域苗圃化”建设，阜新新增绿化面积175.8万平方米，城市绿化率达到44.43%。如今的阜新，不仅越来越美，而且更显精致与温馨。

服务向暖

提升民生温度

“感谢好干部把好政策送上门，‘两好’合‘一好’。”这段时间，阜新市细河区玉龙街道安居社区居民崔大娘逢人便说。过去，崔大娘的养子智力不健全，她只能靠打零工维持一家人生活，日子过得紧巴巴的。前不久，社区网格员在入户摸排时了解这一情况后马上上报。经核实，民政部门立即启动相关办事流程，及时为崔大娘办理了低保。

这种从“群众找我办”变“我为群众主动办”的社会救助兜底保障工作，累计走访群众1.7万余户，将5000余名符合条件的困难群众纳入低保保障，做到主动发现、及时办理、动态管理。今年以来，阜新市围绕全面振兴新突破三年行动，创新开展“厚道阜新、心中有你”民生系列工程，通过“找到你”“陪伴你”“记住你”“守护你”“幸福你”“温暖你”六大专项行动，全面兜牢兜住民生底线，不断深化“厚道阜新”的品牌内涵。

一项项民生暖政、一条条民生举措，将人民群众基本生活的兜底保障网织得更密、编得更牢，托起群众稳稳的幸福。10月25日，阜新市启动“万名党员进万家”活动，以“小切口”推动民生服务“大提升”，引导全市党员干部深入基层、转变作风，进群众门、听群众声、解群众难。

针对困难群众就医的急难愁盼问题，阜新将“困难群众享受优质医疗服务”作为“万名党员进万家”活动的一项重要内容，统筹做好困难群众医疗服务保障工作，为全市城乡低保对象、特困人员、孤儿开通绿色就医通道，搭建联络外埠医院就医平台，让患有重大疾病的困难群众在本市就能享受外埠优质医疗资源。目前，已为22名患重大疾病的困难群众对接了医疗资源。

在“万名党员进万家”活动中，党员干部带着真感情走基层、进万家、办实事、解民忧，围绕群众关心的就业创业、就医就学、养老社保、助农富农等问题，梳理惠民政策清单，把政策条目变成群众听得懂的“土话”，及时为群众答疑解惑，把最新惠民政策送达基层。用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，虚心听取群众关于城市建设、乡村振兴、改善民生等方面的意见建议。聚焦全市特殊困难群体，走访慰问送温暖，坚持人文关怀与物质帮扶相结合，加强心理疏导，送去创业指导和生活必需品，把党和政府的温暖落到实处。

12月13日，阜新市卫健委组织阜新市中心医院、阜新市第二人民医院（妇产医院）9名专家分别到海州区和平街道建设社区、细河区玉龙街道中苑社区开展健康义诊。自此，阜新市卫健系统大型健康义诊、免费送药系列“暖冬行动”拉开序幕。

“暖冬行动”坚持公益性、持续性，自今冬持续至明年3月。采取“周周有义诊、日日下社区、难时有送药”的举措，针对呼吸系统疾病、心脑血管疾病、肿瘤、儿科疾病、地方病提供全方位指导、筛查。制作、发放中药汤剂，切实做好走访帮扶和送药上门等工作，长效关注群众健康，重点解决困难群体就医难题，使广大群众在社区即可享受到专业的医疗、用药服务。

民心向善

托举厚道之城

阜新历史悠久，被誉为“玉龙故乡、文明发端”。厚重的历史积淀孕育出质朴的民风、厚道的品格。在默默无闻的平凡岗位上，涌现出一个又一个无私奉献的身影，诠释着厚道阜新的精神内涵：爱心的哥田东亮，15年来无偿献血168 次，累计献血量相当于约13个成年人血量的总和；杨志文是我省首例残疾人造血干细胞捐献者，用大爱为一名血液病患者带去生之希望；古稀之年的刘作全，20年间自办农家书屋，开着大篷车往返村屯义务送书，他的事迹感动了无数人，也荣登第二季度“中国好人榜”；每天清晨，志愿者都会准时站在独居老人家楼下，通过查看老人拉窗帘的情况，确定他们的近况和需求，温馨的“窗帘之约”无论严寒酷暑从未间断。

今年以来，阜新市通过短视频征集等方式，发掘发生在身边的凡人善举，线上线下联动，助推“厚道阜新”建设走深走实。今年，阜新彰武治沙群体、阜新蒙古族自治县司法局原三级调研员张彪接连获得“辽宁时代楷模”荣誉称号。一代又一代的治沙人在科尔沁沙地南侵的最前沿奋战七十余载，植树造林、播绿不止，让彰武实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，也淬炼出矢志不移、永不退缩、默默无闻、甘于奉献的治沙精神；张彪在基层司法战线坚守39年，始终将维护社会公平正义和保障群众合法权益为己任，于实践中摸索总结出的“张彪调解工作模式”在全省推广，以创新实践坚持和发展着新时代“枫桥经验”。

这些生动感人的人物和事迹，已然成为阜新人民在新时代砥砺奋进的精神指引。今年，阜新市大力培育选树志愿服务典型，53个文明实践阵地入选全省文明实践“十百千”示范项目。应急救援现场，有他们救人于危难的义举；孤寡老人家中，有他们真诚的笑脸；街道旁、公园里，有他们捡拾垃圾的身影……身穿红马甲的志愿者，是活跃在阜新城乡的暖心力量。

不久前，一场大雪飘然而至，在新邱区新发屯街道繁荣社区，党员志愿者来到辖区残疾、独居老人家中，为他们送去蔬菜和馒头等主食，摸一摸老人家里暖气片的温度，叮嘱他们有困难及时联系社区。无处不在的志愿者，成为阜新城乡一道道亮丽的风景线。在“厚道阜新”建设中，点点志愿微光，照亮更远的前行之路。

环境向优

激活一池春水

一件事谁来办、怎么办？企业、群众要办事，扫二维码下载“办事不找关系指南”就可顺利办结。

今年以来，阜新市在打造一流营商环境的道路上阔步前行。全面完成“办事不找关系指南”编制全省试点任务，指南样本在全省复制推广，156家窗口单位入选“清风辽宁政务窗口”。打通市域壁垒，强化市际联动，123项高频事项实现沈阳现代化都市圈跨域通办。推进“园区审批集约化”“多评合一”改革，实现以“小窗口”推动行业作风“大转变”，“办事不找关系、用权不图好处”蔚然成风。

营商环境是一座城市最“硬”的“软实力”，彰显着一座城市的内在温度。阜新市锚定打造营商环境“升级版”目标，聚焦政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境建设，持续优化营商环境这一关键“变量”，催生经济高质量发展这一最大“增量”。

成立专项服务工作组，为德施普年产1000吨防腐化工新材料项目提供“店小二”式服务，协助企业3天完成从洽谈签约到公司设立，再到项目立项流程，两个半月取得土地批复，彰显了项目审批的“阜新速度”；采取有效措施，推动降本增效，将电容电费改为需量电费，为59户企业节省资金259万元；蒸汽费每吨下调10元，污水处理费每吨下调30元，每年为园区企业节省资金约1600万元，彰显了降低要素成本的“阜新力度”……在阜新氟产业开发区，速度与力度齐发，体现着营商环境建设的“阜新温度”。

今年，阜新市推进“园区审批集约化”“多评合一”改革，向省级经济开发区赋予经济管理权限34项。在全省率先建立行政执法统筹机制，开展行政执法队伍“大整训、重统筹、强优化”行动，1月至10月，涉企行政执法检查减少76%，行政执法类投诉举报下降96.5%。探索建立“‘12345’+阜政通+企网共建”模式，搭建发现问题和解决问题的“直通车”，诉求办理全面提速。“我们从管理体制、运行机制改革入手，对‘12345’政务服务热线平台提质升级改造，通过网格化管理、精细化服务、信息化支撑，及时把群众反映的问题化解在基层，由‘接诉即办’向‘未诉先办’转变。”阜新市营商局相关负责人表示。

寒冬里，一件件民生小事汇聚成城市高质量发展的“大暖流”，越来越多的阜新人享受到高质量发展的甜头。“厚道阜新”的精神力量，如清泉般滋润着这座城市每一个角落，鼓舞着每一位市民，共同书写城市高质量发展、可持续振兴的辉煌篇章。

时评

点亮德善之光 建设厚道之城

侯悦林

不久前，寒潮暴雪接连来袭。社区干部、网格员冒着鹅毛大雪，刺骨寒风，深入2835名独居老人、空巢老人家中，摸摸暖气片热不热，看看家里缺啥少啥，为老人送上健康保健、精神慰藉、代购代办等暖心服务。

等别人投诉了才去解决问题，那叫被动应对。主动作为，是主动发现和解决问题，让生活在城市中的每一个人，都能收获幸福快乐，感受到温暖和关怀。雪冷心热是阜新这座“厚道之城”的动人色彩。主动服务、主动送温暖是这座“厚道之城”的温暖底色。

每一座城市都有自己独特的品格。这种品格是城市经济、历史、文化的长期凝练，是引领城市发展的一面旗帜，更是城市文明素养的综合体现。对阜新而言，最鲜明的城市品格就是“厚道”二字。

回眸历史，阜新是多民族共同交往交流交融的城市，原生的纯朴善良与后世汲取的优秀文化基因，形成了阜新人诚信宽厚的性格特征。新中国成立后，又融入了矿山人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良品格。阜新市从深厚的历史文化底蕴中，提炼出最具代表性的“厚道”元素，在全社会弘扬一诺千金、言而有信的传统美德，质朴无华、坚忍顽强的性格特质，包容向上、乐观豁达的地域文化，把底蕴深厚的文化转化为基层治理效能、志愿服务品牌、营商环境建设成果和项目建设成就。

一座城市，因为有爱，才变得更加温暖；一座城市，因为有爱，才变得令人向往。厚道与城市大小、地区生产总值多少并无直接关系，这是一种能够去关爱每一个人的城市文化。“厚道之城”，必定心存善念。有爱心与包容心的城市，才是“厚道之城”。阜新市系统谋划，精准发力，多措并举建设“厚道之城”。“厚道阜新、心中有你”民生系列工程织密织牢民生底线，“万名党员进万家”活动让党员与群众结对子、交朋友，普惠中医“六进”活动让网格员不仅能调理护理群众身体，还能疏导心理，为陪伴对象提供更好的服务，为困难群众搭建外埠优质医疗资源就医平台，让他们在“家门口”就能看名医。

阜新人的品格厚道、直爽、不欺生，“厚道”的表现无处不在：在阜新少见宰客现象，饭店里的菜品盘子大、分量足，向人问路总能遇到热情的解答……来到阜新的游客，都会感受到阜新是一座玩得开心，游得放心的“厚道”城市。

人之魂，文以化之；城之魂，文以铸之。“厚道之城”的魅力，来自其散发出的人文精神光芒。阜新有注册志愿者服务队1200余支，注册志愿者27万人，他们是“厚道阜新”的实践者、优化营商环境的攻坚者，为打造近悦远来的魅力城市，重信守诺的“厚道之城”添砖加瓦，增光添彩。

高质量发展是城市的良心，是城市文明的“大厚道”。实现高质量发展，需要善待大自然，善待城市中的每一个人，需要走高效集约、绿色低碳发展道路，而不是粗犷地拼资源、拼环境。“四个优势产业”是阜新经济发展的家底，实体经济是构建未来的根基。推动产业转型升级、建设现代产业体系是一项拼意志、拼定力的任务，要用非常之力、下恒久之功，心无旁骛地把全面振兴新突破三年行动实施好，把群众的主体作用充分调动起来。每个人都是一朵“小浪花”，汇聚起来就是高质量发展的“大浪潮”。每个人都是一束光，能照亮“厚道之城”的角角落落。