年终岁末，辽沈大地银装素裹，分外妖娆，首战之役高潮迭起。

沈水之阳，干部群众干事创业激情澎湃，攻坚之战蓄势进发。

坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，沈阳市围绕中央经济工作会议部署的“九项重点任务”和省委经济工作会议部署的“八大攻坚”，清单化、项目化、工程化推进十个方面全力攻坚突破。

1

全力在提升城市发展能级上攻坚突破

加快建设国家中心城市，努力在辽宁打造国家重大战略支撑地中当好“排头兵”。

要打造“一枢纽、四中心”，谋细谋实年度行动计划，推进实施相关重大工程。

要引领沈阳都市圈建设提质增效，加快推进重点项目和重大合作事项。

要扩大有效益的投资，发挥好政府投资的带动放大效应，不断增强民间投资意愿和能力，培育投资新增长点。

要激发有潜能的消费，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费，推动文体旅融合发展，努力在辽宁打造高品质文体旅融合发展示范地中当好“排头兵”。

2

全力在推进科技自立自强上攻坚突破

创建具有全国影响力的区域科技创新中心，努力在辽宁打造重大技术创新策源地中当好“排头兵”。

要构建创新空间，优化“一城一园三区多组团”科创空间，推动高校与城市深度融合、协同创新、共同发展。

要建设创新平台，加快辽宁材料实验室等重大创新平台建设，推动重大科技基础设施加快落地。

要引育创新人才，深入实施“兴沈英才计划”，打造青年友好型街区、人才成长型城市。

要营造创新生态，强化企业科技创新主体地位，畅通科技成果转化和产业化通道。

要加快突破“卡脖子”问题，聚焦数字机床、集成电路、工业软件等重点领域，强化关键核心技术攻关。

3

全力在建设现代化产业体系上攻坚突破

建设全国先进制造业基地，努力在辽宁打造具有国际竞争力的先进制造业新高地中当好“排头兵”。

要大抓产业，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，实施新质生产力培育行动，完善20条重点产业链和10个重点产业集群，建设数字沈阳、智造强市。

要大抓项目，深入谋项目、科学招项目、全力推项目，实现工作量、实物量、投资量“三量齐增”。

要大抓园区，推进各级开发区进位升级，推动头部企业配套园区和特色工业园区满园扩园，建立健全鼓励创新体制机制。

要大抓企业，抓大育小、外引内育、梯度发展，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展态势。

要发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，建设东北数字第一城、全国数字名城。

要推进服务型制造，建设国家服务型制造示范城市。

4

全力在全面深化改革上攻坚突破

建设营商环境标杆城市，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

要提升政务服务效能，深入推进一网统管、一网通办、一网协同示范行动，建设诚信沈阳、法治沈阳。

要深化国资国企改革，实施国有企业改革深化提升行动，抓好区域性国资国企综合改革试验，持续深化央地合作。

要培育壮大民营经济，实施促进民营经济高质量发展三年行动，拓展“惠帮企@链上沈阳”平台服务功能，构建“亲”“清”新型政商关系。

要推动农村综合改革，在坚守底线前提下进行实践探索和制度创新。同时，积极推进要素市场化配置等改革。

5

全力在推进高水平对外开放上攻坚突破

建设东北亚对外开放新前沿，努力在辽宁打造东北亚开放合作枢纽地中当好“排头兵”。

要做优开放通道，完善“空陆海网”通道体系，高水平建设临空经济区，抓好中欧班列（沈阳）集结中心建设，完善海铁联运体系，提升跨境电商交易规模。

要建强开放平台，提升自贸区、综保区等平台能级，做大做强中德产业园、中俄经贸合作产业园、中日产业园、中韩科技园。

要大力发展开放型经济，加快国家服务业扩大开放综合试点建设，积极对接京津冀协同发展等区域重大战略，深度融入共建“一带一路”，做好“向北开放”大文章。

6

全力在全面提升城市品质上攻坚突破

建设宜居、韧性、智慧城市，努力打造现代化、生态化、国际化大都市。

要加快35个核心发展板块建设，打造城市结构的关键点、城市建设的新亮点、城市经济的增长点。

要深入实施城市更新“五大行动”，不断优化空间形态、环境生态、文化活态、经济业态。

要推进“五工程一管理”，健全问题发现处置机制和监督督查机制。

要提升城市治理能力水平，推进精细化管理十大行动，深化文明城市创建。

7

全力在全面推进乡村振兴上攻坚突破

建设农业强市、食品工业大市，努力在辽宁打造现代化大农业发展先行地中当好“排头兵”。

要坚决维护粮食安全，提高粮食综合生产能力。

要提升乡村产业发展水平，树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。

要提升乡村建设水平，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，深化“三美”建设。

要提升乡村治理水平，推进抓党建促乡村振兴，大力加强农村精神文明建设。

要实施农民增收促进行动，缩小城乡居民收入差距。

要实施县域经济高质量发展提升行动，推动以县城为重要载体的城镇化建设，加快县域产业聚集和转型升级。

8

全力在深入推进生态文明建设上攻坚突破

打造生态文明绿色发展标杆城市，加快建设人与自然和谐共生的美丽沈阳。

要促进发展方式绿色低碳转型，扎实推进碳达峰试点城市建设，优化产业、能源、交通运输、用地结构。

要打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续加大污染防治攻坚力度。

要加强生态环境保护和修复，推动山水林田湖草沙系统治理，坚决打好科尔沁沙地歼灭战，深入实施“绿满沈阳”工程。

9

全力在统筹发展和安全上攻坚突破

创建国家安全发展示范城市，打造更高水平的平安沈阳。

要维护社会安全稳定，筑牢安全生产防线，确保城市安全、社会安定、人民安宁。

要推动金融业高质量发展，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

要严肃财经纪律，习惯过紧日子，兜牢基层“三保”底线。

要促进房地产市场平稳健康发展，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。

10

全力在增进民生福祉上攻坚突破

建设更加幸福美好家园，打造有爱有善有暖有伴的幸福之城。

要统筹推进民生工程提质提效，千方百计促进就业，办好人民满意的教育，强化全民健康保障，抓好“一老一幼”服务。

要织密扎牢社会保障网，兜住、兜准、兜牢民生底线。

要创新基层治理，坚持党建引领，践行“两邻”理念，积极推动“三零”社区（村）建设，扎实开展“党派我来的”温暖行动和“我是雷锋”志愿活动。