本报记者  王铁军

核心提示

看本溪的发展，可不要快进，因为三年行动的首战之年，这里每时每刻的每个现场都展现着奋斗的激情，哪怕忽略一小段情节，都可能错失一大片精彩。

本桓高速公路施工现场、大雅河抽水蓄能项目施工现场、小华山跨河大桥施工现场……每一处建设工地都在用机械轰鸣彰显进度。今年前三季度，在全省公布的16项主要经济指标中，本溪市有9项指标增速高于全国，8项指标增速好于全省，7项指标增速排在全省前五位。

“万市大集”“青云山奇妙夜”的流连忘返，“城外鱼庄”“龙溪园”的人头攒动……前三季度，本溪市社会消费品零售总额增长7.5%，其中批发、零售、住宿和餐饮行业零售额分别增长11.8%、4%、52.2%和24.1%。

今年以来，本溪市上下一路辛勤耕耘、一路砥砺前行，全市经济运行、社会大局、发展环境、干部状态实现“四个持续稳定向好”，三年行动首战胜利在望。省委十三届六次全会的召开更为本溪市加快振兴发展确立了“航向标”，振奋了精气神，坚定了实现全面振兴新突破的信心与决心。

既强调项目为王也看重落地为要

10月15日，辽宁省医疗器械行业协会成立大会于本溪高新区举行。作为国内唯一同时拥有“国家生物医药科技产业基地”等8个国家级高端品牌的医药产业集聚区，高新区在那天发布了《促进医疗企业产业高质量发展的实施办法》，并喜迎6家医疗器械企业签约落地。

11月11日，虽寒风凛冽，但也吹不散校银企合作发展的喜气。在本溪高新区举行的绿色原料药发展大会上，央企、高校、银行、民企的代表都面带微笑地相聚于此，为多方共赢的绿色化、数字化、高端化医药产业发展站脚助威。仅一上午时间，就有10个绿色原料药产业园投资项目完成签约。

本桓高速首条隧道顺利贯通、本桓高速蒲石河大桥预制T梁提前架设完成……项目建设的喜讯还在不断传来。

“项目建设落实年”活动中，本溪市采取领导包保、要素攻坚、“亮赛”评比等机制，有效推动了固定资产投资保持较快增长。本溪市坚持发挥优势谋项目，围绕矿产、生态、红色“三类资源”和13个产业集群建设，谋划推进一批投资超10亿元的产业项目；坚持补齐短板争项目，围绕基础设施、公共服务、民生改善等领域，向上争取项目71个，到位资金18.9亿元，超过去年全年水平；坚持合力攻坚推项目，全市591个重点项目于9月中旬全部实现开复工。

此外，西芬路、污泥填埋场等141个基础设施类项目先后竣工，成大疫苗、未来生物等117个产业类项目也投产运行。

这一年的本溪，众多项目建设现场错落有致地分布于各个区域，让这座城市由内而外散发出一股朝气蓬勃的气息。

这边干着，那边还想着。

10月18日，本溪市组织了一场“沈阳都市圈女企业家发展论坛”，变种方式、换个角度，让更多民营企业家了解本溪，到本溪考察合作。

11月13日，本溪市政府主要领导带着本钢集团和市工信局、市商务局相关负责同志，奔赴营口市，到本钢重点用钢企业调研。

可以说，在招引项目方面，本溪市可谓是“千方百计”。

今年以来，本溪市保持力度不减地开展“招商引资竞赛年”活动，实施央企招商、产业链招商、园区招商、平台招商4个专项行动，又一次推动招商引资实现了新突破。前三季度，全市开展“走请”活动2085次，新签约项目401个，新增亿元以上项目落地87个，实现国内到位资金438亿元，增长30.5%，提前完成了全年任务。

既着眼政策留人也注重环境优化

盛夏时节，本溪市发布了首批“山城英才计划”入选者名单，遴选出首批“山城英才”49人，发放“山城英才卡”，并开通了人才服务“一网通办”平台。手捧证书和奖励资金的“英才”们纷纷表示，将以“人才兴市”为己任，在各自的岗位上贡献力量。

也是在今年夏天，本溪市集中为返乡青年人才送上了5个“大礼包”，即引进青年人才生活补贴政策、离校未就业高校毕业生灵活就业补贴政策、扩大就业见习规模政策、高校毕业生创业政策、促进乡村振兴创业补贴政策，不仅涉及对象广，而且补贴力度大。政策吸引下，全市今年已引进各类急需紧缺人才119人。

同样是夏天，本溪邀请了包括清华、北大等高校的30名本溪籍在校学子，开展了“发现本溪之美、感受本溪之好、我在本溪等你”高校学子行活动；仅仅3个月后，本溪再次对80位来自沈阳药科大学、辽宁中医药大学等高校的优秀学子发出“本溪之约”，热情地欢迎高校学子爱上本溪。

开展“高校学子留溪来溪”专项行动以来，本溪市已集聚了来本溪就业创业的青年学子近3500人。

人才引领创新，创新驱动发展，发展需要改革。按照这个思路，本溪市视改革开放为冲破发展瓶颈、实现全面振兴的关键一招。在这里，改革是以优化营商环境为基础的全面深化改革。

6月26日，本溪市政务服务中心新址正式启动运行，实现了全市38个部门及医保、社保、不动产、房产交易等分中心集中办公，涉及项目审批、企业登记注册、便民服务等1100余项审批服务事项。

不仅如此，这一年中，本溪市大力推进的“办事方便”改革还包括：183项高频事项实现“掌上办”，“辽事通”用户超102万，用户活跃度排全省第一位；持续推进信用体系建设，城市信用稳居全省前两位；创新开展“12345+网格”工作，今年以来共受理各类诉求20万件，办结率98.13%，满意率96.01%，群众诉求办理综合排名全省第一。

既追求绿色发展也提升文明内涵

今年截至10月底，本溪市已投入建设资金7000余万元，完成了2023年绿色矿山建设任务；精准实施重点区域大气污染防治，全市空气环境质量优良率91.1%，保持在全省第二位；持续推进黑臭水体、入河排污口整治，加强水源地水质监测，劣Ⅴ类水体比例持续清零，集中式饮用水水源地水质优良比例保持100%；加强土壤污染源头防控和农业面源污染防治，持续保障土壤环境安全，建设用地安全利用率保持100%；重点推进钢铁行业超低排放改造，支持本钢打造3A级景区花园式工厂，并新发展了两家省级绿色工厂。

竭力维护的绿水青山，亦是金山银山。

今年中秋、国庆“两节”期间，本溪累计接待游客196.23万人次，较去年增长近4倍，较2019年增长8.3%；旅游综合收入11.22亿元，较去年增长4.6倍，较2019年增长6.7%。

“底子好”固然重要，“嗓子亮”也不可或缺。今年以来，本溪市大力推动文旅融合发展，深入实施旅游业三年倍增计划，积极推进五女山创建国家5A级景区、花溪沐申报国家级旅游度假区，培育打造小市一庄、江南水镇等一批特色文旅企业，观山湖熙康云舍等项目建成运营；成功举办第十七届本溪（国际）枫叶节，推出一批秋季赏枫、温泉滑雪、红色教育等主题精品旅游线路。

在用足用好矿产、生态、红色“三类资源”的同时，本溪也在以争创全国文明城市为契机，不断提升自己的内涵。24小时开通的“创城热线”、随处可见的创城“辅导员”、精心打造的创城示范点、广泛开展的“文明本溪人 热情迎宾朋”“文明出行引导”等学雷锋志愿服务活动，共同推动了在全市范围内形成“人人知晓创城、人人支持创城、人人参与创城”的浓厚氛围。

今年，本溪市继续深入实施公民道德建设工程，制定并落实《本溪市文明行为促进条例》，开展月度“本溪好人”、年度道德模范“双评选”活动，选树命名“本溪好人”90人，其中11人获得“中国好人”“辽宁好人”称号，开展新时代文明实践活动3700余场，惠及群众17万余人。

大干必有成果，奋斗就有回报，朴实的山城本溪坚信这个道理。他们用实实在在的行动，耐心地积累着点点滴滴的小胜，并信心坚定地以此为基，汇小胜为大胜，推动全面振兴取得新突破。

首战之年·一线

本桓高速公路建设争分夺秒抢进度

本报记者  许蔚冰

“前移3毫米，再向前移动2毫米。”11月17日14时，在本桓高速公路任家堡大桥施工现场传来技术主管陈龙的指挥声。

任家堡大桥位于本溪市明山区卧龙镇任家堡村挑水道山，陈龙正指挥的大桥T梁架设是本桓高速公路桥梁建设中的关键环节。

所谓T梁架设，就是在预先浇筑成的桥墩上面架设混凝土预制T梁，从而通过多个T梁在桥墩上面依次连接，最终形成桥梁路面，“任家堡大桥的T梁架设工程难度非常大，主要体现在重量重、体量大、精度高等方面。”陈龙介绍。

据介绍，任家堡大桥的每片单一T梁重量是110吨左右，架设位置在10米高的桥墩柱上，工程要求是T梁梁底中心线与桥墩柱上支座中心线的误差不能超过2毫米。

当陈龙指挥的这片T梁到达预定位置后，他身边的工作人员随即使用工程尺对铺设的平整度、宽度进行复核，“这个工序叫复尺，只有确定数字精准了，才能保证桥面平整。”

眼前的T梁架设完成后，陈龙开始布置下一片T梁的架设工序：前移架桥机、运梁、前移动桁车、纵向对位、落梁……

依据这样的工序，由中铁七局承建的本桓高速公路一工区项目组目前已经完成了44片T梁架设，“一共需要架设135片，预计12月份完工，2024年开始桥面施工。”陈龙说。

本桓高速公路自2022年8月8日开工以来，已先后实现了龙头连拱隧道中导洞贯通、天桥沟隧道右洞贯通、六工区首段路基交验、天桥沟隧道双洞贯通等工程节点。

作为辽宁省“十四五”综合交通运输发展规划重点工程之一，本桓高速公路总长254.94公里，总投资263.71亿元。项目建成运营后，将形成以沈阳为核心的3小时交通半径快速交通网。

“截至2023年10月末，本桓高速公路完成产值41.52亿元，占年度计划的115.46%；完成投资额53.08亿元，占年度计划的100.15%。”中铁（辽宁）本桓高速公路有限公司总经理贾涛表示，“项目组将继续抢抓工期，优质安全高效地完成本桓高速公路建设。”

首战之年·观潮

全力突破 不负所期

王铁军

省委十三届六次全会的召开，坚定了全省人民打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”的信心和决心。以开展“六个年”活动为抓手的本溪市，紧跟省委步伐，在实现全面振兴新突破三年行动中收获了经济运行、社会大局、发展环境、干部状态“四个持续稳定向好”的发展成绩。事实证明，本溪市的发展已走出低谷，全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。

面对向上向好的发展态势，本溪市进一步明确了要坚定信心、振奋精神，传递正能量、引领新气象，教育引导全市党员干部群众珍惜来之不易的发展成果，抓住机遇、用好机遇，自觉把本溪发展放在全国、全省大局中，在大局下定位、大局下思考、大局下行动，发挥中坚和骨干的作用，全力扬优势、补短板、固根基，盯紧抓牢项目、环境、改革“三个关键”，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更充足的干劲，掀起本溪市高质量发展的新高潮。

切实贯彻落实“五项重要任务”，走好高质量发展可持续振兴的新路子。要牵牢科技创新这个“牛鼻子”，加快构建具有本溪特色优势的现代化产业体系。深化“双本”融合发展是本溪市始终坚持的产业发展之路，也应该是继续聚全市之智、凝全市之志坚定走下去的路，通过巩固完善领导小组会商、钢地联合招商等机制，进一步提升本钢集团本地配套率；“加快本溪药都生物医药产业集聚区建设”是省委的部署要求，本溪市将进一步加强政策引导、资金支持、平台赋能，依托医疗器械产业园、绿色原料药产业园等筑巢引凤；“红色+山水+温泉+冰雪”是本溪市得天独厚的资源优势，必须千方百计变资源优势为产业发展优势，培育新业态新模式，叫响“重走抗联路”品牌，推进文体旅的深度融合发展。

人口数量少，老龄化比例高是本溪市亟待补齐的短板之一。要解决好人口这个全局性、长期性、战略性问题，可以从人才引领、提高素质、共享发展等方面多想想办法、多寻求突破。坚持与时俱进，聚焦各类人才多元化需求，创新和完善人才管理、评价、使用和激励机制，以人才引育增添城市活力、减缓人口流失；发挥教育资源优势，完善高质量教育体系，在创建全国文明城市的机遇期，推动科学文化素质和思想道德素质全面提升；完善生育支持政策，着力降低生育、养育、教育成本，为群众提供高品质生活。

不能因为首战胜利在望而沾沾自喜，实现全面振兴新突破自有其艰巨性、复杂性和困难性，想在接下来的两年中打好“关键仗”，就要以政治生态为根本持续优化营商环境。在政治生态上，必须强化更严要求，讲诚信、懂规矩、守纪律，精准有效为担当者担当、为负责者负责，持续激发干部群众的干事创业热情。在营商环境上，必须拿出更实举措，进一步完善和提升政务环境、市场环境、法治环境、信用环境，切实落实好我省《关于构建亲清政商关系的意见》，加快打造营商环境“升级版”。在社会环境上，必须确保安全稳定，统筹抓好安全生产、公共安全、信访稳定等工作，全面提高应急处突能力，确保社会大局平安和谐稳定。

“路虽远行则必至，事虽难做则必成”，本溪正全力突破，不负所期！

首战之年·看点

项目建设如火如荼

本报记者  许蔚冰

初冬时节，热潮涌动，决胜三年行动首战之年迎来关键节点。在本溪，从太子河畔钢花飞溅的本钢集团到毗邻沈阳市遍布众多高新科技企业的中国药都，都可见如火如荼的项目建设场面。

本桓高速、电力设施等国有投资项目高位拉动，已完成投资99.2亿元；高标准农田、生态修复、管网改造等基础设施建设加快推进，已完成投资17.5亿元。

此外，本溪市不断加大对本溪满族自治县工业技改、桓仁满族自治县大雅河抽水蓄能、平山区耐尔标准化厂房、明山区现代服务业、溪湖区生活秀带、南芬区高南线、高新区生物医药等重点领域、重点产业的投资力度，确保全市“项目建设落实年”完美收官。