本报记者 金晓玲

沈阳市把全面深化改革作为推进中国式现代化沈阳实践的根本动力，切实把改革效能转化为发展动能，着力优化营商环境，努力在促进培育壮大经营主体上实现新突破。

今年上半年，全市实有经营主体120.98万户，同比增长12.89%，增幅在副省级城市中排名第三位；净增长经营主体9.03万户，是去年同期的1.94倍，创历史新高。

沈阳市入选2022年城市营商环境创新城市，“只提交一次材料”“一网统管”改革经验全国推广。

开展“一网通办”深化行动，2304项申请材料实现只提交一次或免于提交，占比88.2%，全市依申请事项可网办率达100%，82项“跨部门一件事”上线运行，127个事项“都市圈”通办；开展“一网统管”深化行动，建成数字城市运行管理中心，城市精细化管理服务“一网统管”平台在全国推广，政务数据、感知数据、视频数据进一步实现整合共享，累计开发智能应用场景达到120个；开展工程建设项目审批制度改革行动，将“拿地即开工”适用范围扩大至全市社会投资新建房屋建筑类项目，开工前审批用时压缩至10个工作日，全面实行承诺制并联审批，实现线上运行。

深化国资国企改革。沈阳市与央企签约合作项目已开工19个、总投资1610.5亿元。沈鼓集团入选国务院国资委创建世界一流“专精特新”示范企业。

开展新一轮国企改革提升行动，制定国资国企改革深化提升三年行动实施方案，形成新一轮国有资本布局优化调整规划建议；开展央地合作提升行动，完成驻沈央企党建协助指导职责和机构编制划转接收，建立驻沈央企信息库、重点项目库、合作问题清单，绘制问题协调解决流程图，帮助协调解决问题诉求30个；做强做优做大国有企业，推进“压层级、减户数”，压缩企业管理层级17户，清理退出所属企业29户，盘活闲置楼宇7处，市属企业运行质量进一步提升，上半年资产总额同比增长10.3%，营业收入同比增长24.8%。

深化财税金融改革。截至6月末，全市本外币存贷款余额43031.9亿元，比年初增加1356.7亿元，同比平均增长6.9%。沈阳盛京征信有限公司正式获得中国人民银行备案，成为沈阳市首家市属国有征信机构。全省首家绿色金融服务平台启用，已发布绿色金融产品64个。

做实普惠金融服务，市首贷、续贷服务中心正式揭牌运行，20家银行机构为1201户小微企业和373人新增投放创业担保贷款26亿元，是去年同期的1.5倍；推出“征信+”线上信用产品，建设银行为4470户小微企业累计授信68亿元，民生银行为73户小微企业提供纯信用贷款2494万元；放活基金运作管理，下放5亿元以下基金项目管理权限，全市产业基金规模超150亿元，对20条产业链覆盖率达80%。

推动要素市场化改革。沈北新区获批国家农村集体经营性建设用地入市试点，成功组建东北“三省一区”科技成果转移转化战略联盟，首席数据官制度实现全覆盖。

深化土地要素市场化改革，加快土地二级市场建设，推行土地预告登记转让制度，全市省级及以上开发区推行工业用地标准化出让制度；深化技术要素市场化改革，完善重点产业链关键核心技术攻关机制，复制推广沈阳机床绘制产业链图谱经验，沈阳化工大学新增35项赋权改革成果，累计达73项；加快建设区域性产权交易中心，全国农村产权流转交易规范化试点申报工作稳步推进，阳光采购服务平台和固体废物交易平台上线运行。