本报记者 李 波

人民城市人民建，人民城市为人民。铁岭市高度重视文明城市创建工作，将其作为践行以人民为中心的发展思想的生动实践，将其作为一份只能答好、答优的重要考卷。

一方面，聚焦垃圾清理、路面破损、私占车位等公共服务问题，充分调动各级各部门履职尽责和干事创业的积极性，以高水准、高质量完成本职工作，推动文明城市创建的每一项工作都做出高水平、做出高境界，彻底解决困扰城市发展的顽疾。

另一方面，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题做起，推动解决好公共出行、社会诚信、市场秩序等民生问题，既把群众最关心的问题逐个解决好、逐项办好，又充分调动群众自觉参与的主动性和创造性，使文明城市创建成为造福群众的民生工程、密切干群关系的民心工程。

突出问题导向

提升城市品质

昌图县北山早行夜市是经县政府批准设置的综合类街路市场，共设置摊位324个，经营时间为4时至8时30分，15时30分至21时30分。由于夜市地处居民区，人车混行、违法占道、噪音污染等问题一直困扰着附近居民。

今年出现大变样，根本原因就是管理跟上来了，而且更加精细。在市场经营时段限时封路、采取“一户一证”实名经营、确保经营业户安装使用油烟净化设备、严禁使用扩音设备……这样的管理，既规范了经营环境，维护市场秩序，又守护了城市“烟火气”，自然就得到了经营业户和附近居民的大力支持。

聚焦垃圾不能及时清理、人行道路面破损、沿街店铺私占停车位、乱设摊点占道经营等公共服务问题；聚焦农贸市场内部“脏、乱、差”，背街小巷、居民小区环境卫生有死角等履职不到位问题。铁岭市从提升履职尽责能力入手，要求各地各部门高水准、高质量完成日常工作和本职工作，确保每一项工作都取得实实在在的效果。

为全方位整治城市顽疾，铁岭市还以创城工作为统领开展了“十个专项行动”，主动寻找差距，全面深入排查，列明问题清单，全面加强城市基础设施建设、整治城乡环境卫生、提升城市管理水平等方面工作，以绣花功夫提升精细化治理水平，以重点难点问题的突破带动整体工作推进。

不搞突击迎检，不搞花架子，而是开动脑筋，深入研究各自分管领域的工作重点，打造城市精细化管理的“铁岭样板”。同时，注重过程管控，强化动态督导，严格落实各项工作机制，每项工作都要形成初期有部署、过程有跟踪、督导有结果的闭环流程，把工作抓在日常、严在经常。

在近日举行的铁岭市文明城市建设一县一区示范点位拉练会活动中，各县（市）区、各部门结合实际打造出具有特色的示范点位，发挥出较为明显的示范引领作用。其中，银州区和铁岭县的示范点位，在机制建立、包保推动、特色活动开展、宣传引导等方面比较规范，可操作性很强；开原市采用科学策划、精准施策、辐射带动的方式，有效提高了示范点打造工作的针对性；清河区逐一落实各项工作要求，在多措并举推动问题解决方面进行了积极探索；西丰县在治理小区电动车充电、小广告等方面取得了成功经验，走在了全市前列。

以群众为中心

共建共治共享

去年，调兵山市共建设5处口袋公园，开工前，住建局首先听取了市民的意见和建议。口袋公园建成后，周边的群众和志愿者自发行动起来，共同承担起维护和管理的责任。

坑坑洼洼的路面重铺了，停车位施划得整整齐齐，堵塞的下水管道通畅了……借着创城的东风，银州区柴河街道光明社区在今年春天实现了面貌一新的改变。随之而来的是居民文明素质的明显提升。社区党委书记张阳说：“乱扔垃圾的现象没有了，拿着喷壶、铲子参与志愿活动的居民多了，为让家园更美好，大家现在心往一处想、劲往一起使。”

在文明城市的创建中，铁岭市委明确提出，创城的每一项工作都要聚焦到群众对美好生活的期盼，将群众所需所急所盼作为标靶精准发力，让群众感受到实实在在的变化，同时，也要发动群众共同参与到文明城市的创建中，实现共建共治共享。

为全面提升人居环境、生态环境和人文环境，铁岭今年先后启动实施了“城市环境提升工程”“美丽乡村建设工程”“生态环境治理工程” “生态环境美化工程”“人文环境升级工程”五大工程，每一项工程在实施之前都把人民群众的需求放在第一位，每一项的检验标准都是让人民群众拥有看得见、摸得着的获得感。

为引导和发动广大群众积极参与到创城工作当中来，铁岭市通过选树“文明大使”“文明家庭”“文明市民”等活动，通过“爱心冰箱”“大兴好人”等来自身边的好人好事，引导群众树立文明城市“主人翁”意识，帮助市民养成良好的文明习惯，营造“做文明人、办文明事、建文明城”的良好氛围。

与此同时，铁岭市还充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和人民团体以及民主党派、工商联的重要作用，引领全社会各级各类组织和团体参与到创建活动中，增强“人民城市”的主人翁意识与使命感、荣誉感，把“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念落实到文明城市创建的全过程和形成文明自觉的方方面面。

注重突出问题导向打好“攻坚战”，更注重形成常态化机制打好“持久战”，铁岭市在文明城市的创建中，坚决做到“定一件、干一件、成一件”，然后再把好的做法固定下来，形成让铁岭更美更文明的长效机制。