司成刚

岁末年初，细品某乡镇亮出的招商引资成绩单，让人喜忧参半。喜的是，乡村振兴战略威力巨大，一举扭转了多年来资本要素单向由农村流向城市的惯性，乡村成了资本流动的洼地。乡村有所需、资本有动力、发挥有空间，乡村振兴如虎添翼；忧的是，资本的属性是逐利的，而农业却是利薄险大的产业，这二者走到一起，难免磕磕碰碰。在该乡镇的成绩单上，已经体现了“热投资”冷“三农”的问题，亟须引起重视。

从表面看，某些社会资本是下乡了，但不等于进入了农业、带动了农民。即使进入农业，也大多进入那些利润较高、风险较小的加工和流通领域，而很少进入种植、养殖等薄弱和传统领域。如果这类资本下乡，尚可视为对农业产业链的补充和完善，那么另外一种“错位”投资就难以让人接受。比如，以发展特色小镇、乡村旅游、休闲农业之名，跑马圈地变相搞房地产开发；又如，大肆流转土地，专种附加值高的经济作物，或发展观光农业，实质是非农化、非粮化；还有的大规模流转土地后，由于经营不善，毁约退地，为“三农”扔下一个烂摊子。可见，资本下乡也是一把“双刃剑”，引对了，可助乡村振兴；引错了，只能添乱增忧。

防止“热投资”冷“三农”现象的发生，首先就要求县乡领导从“久旱逢甘露”中醒过神来，保持清醒的头脑，保持足够的自信和定力。在市场经济条件下，哪里有发展前景，资本就会流向哪里。只要创造宽松的投资环境和优越的服务环境，就不愁资金不会来、项目不落户。无限制出台“割肉喂鹰”的优惠政策，往往引来的只是投机者而非投资者；其次，要树立大局观和长远观，即使是送上门的投资，也要“挑挑拣拣”，看是否与乡村振兴规划一致、是否损害农民利益，绝不能有“剜到筐里就是菜”的想法。切不可图眼前小利，使下乡资本走偏；再次，要和城市招商引资一样，建立引进项目审核责任制，用法治手段保证乡村引资的成功率。还有，很多社会资本下乡，往往是奔着土地来的，所以一定要牢牢管住土地。

引进社会资本，的确是乡村振兴资金的重要来源。但也无须认准一条道跑到黑，应开辟更多的来钱道，如创建返乡农民创业园、以土地抵押获得金融贷款等。本栏邮箱：

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