本报记者  徐鑫

“现在办事真是越来越方便！这一会儿，小李就给我办妥了两件事。”5月20日，营口市老边区路南镇向阳社区居民李新说，以前来开证明或办事要找不同的人，现在找一位工作人员就能办，基本上能当场办好。

年初以来，老边区委大力推动“全科社工”建设，打破传统社区工作的条块分割模式，以“一人多岗、一专多能”的服务形态，实现社区服务的高效整合与居民需求的精准对接。

只找一个人能办所有事

“基层治理是党和政府联系群众的‘神经末梢’，‘全科社工’作为基层服务的排头兵，肩负着政策落实、民生服务、矛盾化解等重要职责。”老边区社会工作部部长原福丰告诉记者，年初开始，老边区积极开展“全科社工”培训工作，社工部牵头，联合公安、民政、人社、卫生、残联等多部门，从理论基础、实践应用等方面着力提升社区工作者“全科社工”能力，培养了一批业务精通、技能全面、服务贴心的社区工作者。

结合镇、街履职清单和社区实际，老边区制定了《全科社工推广实施方案》，选取社区基础好、群众参与度高的路南镇向阳社区作为试点，在社区服务中心设立“全科社工”服务窗口，实现“一窗受理”“一岗通办”，切实实现“只进一扇门、只找一个人、能办所有事”，打造“全科社工”服务样板。通过总结试点经验，形成标准化操作流程和典型案例，“以点带面”全域推广。目前，“全科社工”服务模式已在老边区12个社区全面铺开。

从“被动响应”到“主动服务”

记者采访时，向阳社区党群服务中心楼上居民正在排练节目。刚从居民家中走访回来的社区党支部书记、居委会主任朱建介绍，这是经社区联系，营口市三为老年大学进社区开设的形体模特课程，是社区“向阳花学堂”的一项。

向阳社区共有7900余户1.49万余人。朱建说，推行“全科社工”服务模式后，社区工作者从“被动响应”转为“主动服务”，入户听建议、问需求。形体模特课程就是他们在走访中根据社区居民的要求开设的。

社区“向阳花学堂”每天都有课程，包括手工编织、声乐、舞蹈、棋牌等，都是网格员收集居民需求后，与社区共建单位联办的。向阳社区党群服务中心办公楼建筑面积787平方米，实行开放办公，只留48平方米的办公区域，其余都是居民活动室——破解双职工家庭托管难题的“四点半学堂”，联动12家共建单位开设了剪纸、绘画等28门课程；为新就业群体配建的“爱心驿站”，提供饮水、热饭等7项服务；采取阶梯式餐费的“老年助餐点”……在向阳社区，党群服务中心真正成为服务群众的阵地。

小事不出网格大事联动解决

在推行“全科社工”工作中，老边区有效推进网格化精准管理。将社区划分为若干网格，安排“全科社工”担任网格员，全面掌握网格内人口、设施、事件等信息，实现问题早发现、早处理。工作日期间，没有值守任务的“全科社工”都下沉到社区网格，走访群众，记录信息，建立网格微信群，及时回应居民诉求，形成“小事不出网格，大事联动解决”的治理格局。

朱建介绍，他们将10个小区划分为28个网格，一个网格员负责两个网格。过去，对需要领取高龄补助的居民，工作人员打电话通知来社区办理。现在，网格员下去走访，顺道就能办了。

实行“全科社工”机制下，让社区工作者可以有更多的时间下网格，把家家户户的情况摸排得更加清楚，为他们提供更好的服务。太和新村是向阳社区代管的一个老旧小区，网格员在走访中了解到，小区下水堵塞十分严重，座便经常返水，居民苦不堪言。但一栋楼几十户人家，在修不修的问题上，意见总是达不成一致。朱建便带着网格员分头走入各家各户，了解他们的想法诉求。并找来专业人员进行检查，测算费用，最终在社区协调下，大家均摊了维修费用，事情得到圆满解决。