吴 伟 关 新

习近平总书记指出，把企业作为科技成果转化核心载体，提高科技成果落地转化率。当前，辽宁正处在推动全面振兴关键时期，迫切需要深入实施创新驱动发展战略，实现科技成果向市场转化，全面完善科技成果转化体系，提高科技成果落地转化率，让科技成果转化取得新突破。

强化企业在科技成果转化中的主体作用。党的二十大报告指出：“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。”强化企业科技创新主体地位、全面提升企业创新能力是加快形成新发展格局的重要举措。企业要尊重前沿技术发展规律，不断推进技术迭代和应用。要持续加大对新产品研发、测试及产业化的投入，加大产学研合作投入，在项目形成、项目投入、项目组织、项目评价方面，进一步加强企业的参与度、话语权。要建立健全科技成果转化的激励分配机制，激励企业科技人员开展科技成果转化。科技领军企业和科技骨干企业要发挥“领头羊”的作用，进行产业链科技要素调整，优化科技资源的利用率，破解产业链上下游之间的技术屏障，实现大中小企业和各类主体融通创新。

发挥高校和科研院所的科技创新重要策源地作用。习近平总书记指出，要发挥高校在科研中的重要作用，调动各类科研院所的积极性，发挥人才济济、组织有序的优势，形成战略力量。高校和科研院所是创新资源集聚地，是科技成果的重要产出地，要充分激发高校和科研院所的科技成果转化动力，赋能经济社会高质量发展。高校和科研院所应立足国家战略和地方产业发展的重大需求，结合自身优势整合资源，与政府、企业共同搭建科技创新平台，构建合作共赢的创新生态。要紧紧围绕优势学科领域、区域优势产业和战略性新兴产业做好科研立项工作，建立科学的科技成果转化激励机制，鼓励科研人员深入企业，与企业开展全面合作，把更多科技成果转化为现实生产力，为经济社会发展提供关键动能。

加强科技中介的技术转移作用。科技中介是伴随着经济社会与科学技术的发展需求而逐步发展起来的新兴产业，属于知识密集型服务业，是推动科技成果转化的关键环节。近年来，国家高度重视技术转移工作，我国技术转移服务业呈现机构类型多元化、服务内容丰富化、服务模式多样化、服务需求个性化的良性发展态势，技术转移市场规模持续扩大。加强科技中介的技术转移作用，要加速技术信息数据处理能力提升，增强资源整合能力，打造全方位服务平台。要强化科技中介队伍的专业水平，着力挖掘和培养一大批“知政策、精技术、会管理、懂金融、明法律、通市场、擅转化”的高素质复合型人才，推动我国科技人才队伍建设向更高水平阶段迈进。

充分发挥政府的引导和保障作用。要完善科技成果转化投融资体系。政府要以项目资助、风险补贴、资本金注入、政府引导基金和优惠的财税政策等激励企业增加科技投入。着力完善金融服务体系，进一步加强知识产权质押融资工作。畅通科技型企业国内上市融资渠道，推进高新技术和“专精特新”企业跨国融资便利化，助力企业加快创新发展。要建立健全人才“引育用留”体系。建立健全更加科学的人才评价机制、更加顺畅的人才流动机制，实现引才和用才相统一。深化“揭榜挂帅”引才机制，聚焦企业创新需求，以“英雄不问出身”推动“能者挂帅”，不断鼓励各类创新人才脱颖而出。要探索协同创新路径，激发企业创新活力。推动大企业、中小企业联合科研院所、高校等组建一批大中小企业融通、产学研用协同的创新联合体，鼓励承接科技重大项目，加强共性技术研发。引导大企业向中小企业开放各类创新资源要素，共享产能资源，加强对中小企业创新的支持。要促进科技成果转化相关政策均衡发展，加强政策间的协同配合，进一步提升政策落实效果。要着力完善科技成果转化政策和服务体系，推动科技成果转化与企业技术需求有效对接，加强科技成果转化资源的整合和共享，实现全社会参与、全链条贯通、全要素组合，打造顺畅、便捷、高效的科技成果转化模式和生态环境，打通科技成果向生产转化的通道，加速推进科技成果的规模化、产业化和市场化。利用线上线下服务平台，开展形式多样、领域齐全的对接路演活动，不断推动科技成果转化。

（作者单位分别为辽宁社会科学院、沈阳工程学院）