刘施施 本报记者 关月

小区电梯，事关居民日常出行与居住安全；维修资金及时兑付，直接关系小微企业生存发展。近日，通过多部门联动调解，沈阳市皇姑区人民法院精准破除审批堵点，化解一桩电梯维修合同纠纷，真正把为民办实事落到实处。

资金拨付受阻

据了解，皇姑区法院辖区某小区电梯突发故障，存在重大安全隐患。该小区未成立业主委员会，为及时消除风险，经全体业主同意，由社区代行业主管理职责，与电梯公司签订维修合同，约定维修费用从小区住宅专项维修资金中列支。

电梯公司全额垫资，按约完成电梯维修、调试及验收工作，全面履行合同义务。但由于小区没有业主委员会，由社区代为申报维修资金的主体资格缺乏明确统一的认定依据，加之申报材料衔接补偿、行政审批流程存在堵点等问题，社区5年内多次申报维修资金均被退回，维修款项始终无法拨付。

大额垫资长期未回款，致使电梯公司的经营也陷入困境。无奈之下，电梯公司向法院提起诉讼，希望通过法律途径解决问题。

打通审批堵点

法院经审查发现，该案并非简单民事欠款纠纷，而是民事履约问题叠加行政审批障碍的复合型难题。如果简单裁判社区付款，其无自有资金，势必造成判决难以执行，不仅无法化解矛盾，还可能引发新的争议。

为切实破解民生痛点、企业难点，在区委政法委的统一领导下，区综治中心联合法院、房产管理局、涉案社区组建专项联动调解专班，坚持以解决实际问题、兑现合法权益为工作目标，摒弃简单定责裁判思维，全力攻坚积案难题。

在此过程中，房管部门转变履职模式，由事后审核变为事前全程指导，主动派业务骨干入驻专班，对照政策规范，逐条梳理申报材料清单，手把手指导社区补齐业主表决记录、维修合同、竣工验收材料、主体资格说明等全套资料。针对社区代履职的特殊情形，房管部门专门给出政策释义和标准化操作规范，明确申报工作合法合规。同时启动容缺受理、并联审核机制，精简审批环节、压缩办理时限，打通制度堵点；调解专班则全程做好沟通释法工作，持续向电梯公司同步整改进度、审批流程，耐心做好解释疏导，避免矛盾激化。

居民企业共赢

经过5个月持续跟进、全程督办，搁置5年的电梯维修专项资金顺利审批、全额拨付到位，电梯公司全部垫资款项成功回款，主动向法院申请撤诉，难题彻底解决。小区居民不用再为电梯安全忧心，取得了“群众安心、企业暖心”的双赢效果。

近年来，皇姑区法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，跳出“就案办案”思维，凝聚多方合力，聚焦群众急难愁盼，通过司法联动推动纠纷实质性化解。