私挖地下室、私拆承重墙、私改各类管道位置……近年来，这类擅自改动房屋结构与公共设施的违规装修行为频发，不仅扰乱邻里正常生活，更给建筑安全埋下重大隐患，引发社会广泛关注。

近日，有媒体报道称，上海市浦东新区某小区一业主在房屋后院花园私自挖掘地下室，最终形成面积约300平方米、深6米的巨坑。邻居陆续发现，家中房屋出现不同程度的开裂、沉降、墙体断裂等问题。11月13日，在派出所、城市管理行政执法局及物业公司的联合监督下，该施工被叫停，涉事业主被要求在限定期限内修复巨坑。

类似事件并非个例。上海市黄浦区某小区一层业主曾私自拆除围墙、开挖屋内地面，引发小区业主集体恐慌，街道与城管部门随后介入进行安全检测。更早前，安徽省六安市霍山县景秀蓝湾小区一业主私挖近300平方米地下室，导致同楼栋32户房屋开裂，涉事业主被依法刑事拘留。

地下室遭“扩建”

在天津市某小区，一楼业主私自扩建地下室的现象普遍。该小区一楼之下原本是面积仅10平方米左右的单间地下室，如今不少业主将其扩建至几十平方米甚至上百平方米。

该小区业主李先生作为电器维修工，上门服务时发现了这一情况。他询问后得知，许多购买一楼的业主会购买位于自己房屋底部的地下室，然后再进行扩建。

“这样做会破坏地基结构，存在很大的安全风险。”李先生分别向物业公司和居委会反映，但部分业主拒绝工作人员上门查看，事情最后只能不了了之。

另一名工作人员告诉记者，由于小区没有地下车库，近几年，一楼业主纷纷“扩建”地下室，而物业公司因缺乏执法权，只能进行口头劝导，难以有效制止这类行为。

更令人担忧的是，这类私挖行为已引发安全问题。前述物业公司的工作人员说，有业主施工时不慎挖破地下水管，导致周边几栋砖混结构楼房的地基被水浸泡，这些楼房均为6层建筑，地基受损后的安全风险不言而喻。

墙体被“私拆”

装修时为扩大空间、改善布局而私拆承重墙，是另一种危险的违规装修行为。

在天津某新建楼盘，记者看到，不少业主在装修时擅自改动主卧房门位置：有的将门改到原定厕所的位置，有的则开在靠近阳台的一侧。

记者询问装修工人得知，主卧位置周围大多为承重墙，私自改动房门位置很不安全。但一些业主出于各种原因，要求装修工人“改门”，他们往往很难拒绝。

值得注意的是，近年来因私拆承重墙酿成的事故时有发生。

2023年5月，黑龙江省哈尔滨市松北区某小区业主私拆承重墙，导致240多户业主被紧急疏散。当地警方对涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪的承租人、施工人员及物业公司经理等5人采取刑事强制措施。对涉事房屋所有人朱某彬、物业公司按上限从重处罚。

在社交平台上，相关乱象同样突出。记者以“承重墙”等为关键词检索发现，不少网友发帖反映邻居有私自拆改承重墙的违规行为，也有部分网友因损害承重墙被举报。甚至有部分网友为正在装修的业主“支招”：“装修期间关门，谁也不让进。”“全程关门装修，这样就不会被人发现举报了。”

管道遇“改道”

今年6月，安徽的岳女士在装修时发现，邻居为占用共用空调机位，在未与物业公司和她本人沟通的情况下，私自将空调出水管改道到自己家中，让自家凭空增加漏水风险。

岳女士咨询得知，管道改造的隐患可能长期存在，若邻居后续卖房，出现问题将无人负责。经过多番沟通，双方签订协议，邻居最终将管道改回原状。

“哪家的水管就在哪家，千万不能让邻居私自拆改，有问题必须及时解决。”岳女士说，这件事让她“长了教训”。

记者查阅资料发现，私自拆改下水、供暖、天然气等管道的情况时有发生。

北京市朝阳区人民法院今年10月强制执行的一起案件中，三楼业主擅自改动卫生间的供暖管道，导致楼下86岁的独居老人连续两个冬季无暖气可用。法院判决业主恢复管线原状，但对方迟迟不履行，最终在强制执行下才完成复原。执行法官提醒，户内共用暖气管道属于公共设施，业主无权私自拆改。

北京朝阳某小区物业公司相关负责人向记者透露，他们处理过多起私改管道投诉：有业主为扩大厨房空间挪动下水管道，导致同单元下水频繁堵塞；有租户私自更改卫生间管道走向，引发楼下天花板渗水。“这些问题隐蔽性强，一旦发生漏水甚至爆炸，后果不堪设想。”

采访中，记者发现，违规装修乱象的滋生，既源于部分业主无视安全、贪图便利的心理，也暴露了监管层面的现实困境。物业公司、居委会作为一线管理方，虽然能发现违规操作行为，但因缺乏执法权，只能反复沟通劝导，面对业主的不配合，往往束手无策。

一名物业公司工作人员无奈地说道：“我们只能劝，可一些业主根本不听，有的还反驳‘别人能做，凭什么我不能’。”

观点

受损业主合理诉求必须一管到底

华东政法大学投资与建设法治研究院副院长 杨勤法

我国多部法律法规已明确规范装修行为，构筑起建筑安全与公共安全的制度屏障。民法典第二百七十二条规定，业主行使专有部分权利时，不得危及建筑物安全，也不得损害其他业主的合法权益；《建设工程质量管理条例》第十五条规定，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构；《住宅室内装饰装修管理办法》第五条进一步细化了装修中禁止的危害结构安全行为。

违规装修者可能承担民事、行政、刑事三重法律责任。依据《建设工程质量管理条例》，擅自变动房屋承重结构将被责令改正，并处5万元以上10万元以下罚款，还要承担行政责任；若严重危害住户安全、造成重大财产损失，依据刑法第一百一十五条第二款规定，将涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪。行政机关可对违规行为处以罚款、责令恢复原状等行政处罚。此外，若物业公司未尽到监管职责，也将面临行政处罚，甚至需承担部分赔偿责任。

尽管法律明令禁止，违规装修仍屡见不鲜，背后是业主认知、利益驱动与监管体系等多重因素的交织。部分业主法律意识淡薄，为追求“空间最大化”不惜违规作业。

治理违规装修这一顽疾，尚需多管齐下、系统施策。

完善监管体系，可通过立法与信用管理强化物业公司的管理责任。例如，《福建省物业服务企业信用综合评价办法》规定，对未开展装修日常巡查、未及时劝阻违规行为的物业企业予以信用扣分，这一做法值得借鉴。相关部门也应加强协作，形成监管合力，并畅通群众举报投诉渠道。

事前预防远胜于事后补救。加大违规装修典型案例的曝光力度，增强警示效果，帮助公众树立依法文明装修的意识；鼓励市民成为自身安全的“第一责任人”和邻里安全的“监督员”，营造共同守护居住安全的良好氛围；技术手段也可提供支持，如利用智能监控、定期巡查等方式，实现对“野蛮装修”的早发现、快处置；对于涉及建筑主体和承重结构变动的工程，施工图设计文件应依法报送审查机构审核。

严格的事后追责机制同样必不可少。综合运用民事、行政与刑事责任追责机制，让违规者付出应有代价。相关部门必须一管到底，切实解决受损业主的合理诉求。

在现有治理基础上，还可探索引入社区共治机制：发挥社区基层组织作用，将装修管理纳入社区治理范畴，建立志愿巡查队伍，形成群防群治局面；推行装修保险制度，以经济手段引导业主规范装修；建立行业“黑名单”，对多次违规的装修企业及人员实施行业禁入。

据《法治日报》