没有最低工资保障、超时加班、过度劳动、缺少社保等，成为各类新就业形态劳动者经常遇到的问题。新就业形态劳动者，主要是指线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务，通过劳动获取劳动报酬的劳动者，包括“外卖骑手”“快递小哥”“网约车司机”等。

2月23日，人力资源和社会保障部公布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》三份新办法。这些新规对新就业形态劳动者的报酬支付、工作休息等问题进行了具体指导，其中提到的将新就业形态劳动者纳入最低工资保障、法定节假日可获得更高报酬等引发热议。

在保障这类就业者的休息权利方面，新规明确，平台企业应当与工会或新就业形态劳动者代表协商，合理确定劳动者连续最长接单时间和每日最长工作时间。劳动者工作时间达到上限的，系统应推送休息提示，并停止推送订单一定时间，以保障劳动者获得必要休息时间。

暨南大学经济与社会研究院院长、教授冯帅章说，近年来，一些平台已经有了这方面规定（比如一些网约车平台规定司机一天工作一定时长后就不能再接单），但这仅属于平台的自行规定，这次人社部以发文的形式予以明确，更为正式，有一定的约束力。

值得注意的是，在人社部发布的相关办法中，并未明确劳动者每天工作时长多久。

冯帅章认为，不同行业、不同从业者年龄、身体状况等具有差异性。因此，并不适合对劳动时长等作出一刀切式的规定，今后平台、行业协会等可以制定相关标准。

饿了么有关负责人接受媒体采访时表示，接下来将持续探索与劳动者代表等沟通协商确立合理的劳动时间。

·建议·

参照长途运输安全规定强制下线休息

民建上海市委在今年的一份《关于规范外卖市场和保障外卖员合法权益的提案》中提到，外卖员工作强度偏大。外卖员的收入和工作强度直接关联，收入单纯和接单数挂钩，导致外卖员为了获得更高报酬，进行高强度工作。

这份提案建议，参照长途运输安全规定，限定外卖员白天每工作4小时、夜间每工作2小时后，强制下线休息20分钟及以上，并设置每日最长上线时间，避免外卖员过劳。同时，各平台工作数据要实时互通，避免外卖员通过交叉上线不同平台逃避休息。

据《中国新闻周刊》